ميامي— نشأ السيناتور ماركو روبيو في ميامي بين المنفيين الكوبيين الفارين من ثورة فيدل كاسترو، ونشأ لديه كراهية عميقة للشيوعية. والآن، بعد أن اختاره الرئيس المنتخب دونالد ترامب ككبير دبلوماسيين أميركيين، أصبح عازما على توفير نفس الذخيرة الإيديولوجية لإعادة تشكيل سياسة الولايات المتحدة في أميركا اللاتينية.
وباعتباره أول وزير للخارجية من أصل لاتيني، من المتوقع أن يكرس روبيو اهتمامًا كبيرًا لما يشار إليه منذ فترة طويلة باستخفاف باسم الفناء الخلفي لواشنطن.
وهو جمهوري رفيع المستوى في لجنة الاستخبارات بمجلس الشيوخ وعضوا منذ فترة طويلة في لجنة العلاقات الخارجية، وقد استفاد من معرفته وعلاقاته الشخصية التي لا مثيل لها لتعزيز السياسة الأمريكية في المنطقة لسنوات.
على مدار عقود من الزمن منذ نهاية الحرب الباردة، اختفت أمريكا اللاتينية ببطء من أجندة السياسة الخارجية الأمريكية، حتى مع تحقيق خصوم الولايات المتحدة مثل روسيا وإيران، وخاصة الصين، نجاحات عميقة. وإذا أكد مجلس الشيوخ ذلك، فمن المرجح أن ينهي الجمهوري من فلوريدا هذا التخلي.
لكن سمعة روبيو باعتباره متشددا في مجال الأمن القومي، وتبنيه لخطة ترامب لترحيل المهاجرين بشكل جماعي، وميله إلى الخطاب الاستقطابي، من المرجح أن تنفر حتى بعض حلفاء الولايات المتحدة في المنطقة الذين لا يرغبون في الانضمام إلى الرئيس المقبل السياسة الخارجية “أمريكا أولا”.
وقال كريستوفر ساباتيني، زميل الأبحاث المقيم في لندن في تشاتام هاوس، وهو مركز أبحاث غير ربحي يقوم بتحليل الشؤون الدولية الكبرى: «عادة، تُترك سياسة أمريكا اللاتينية في أيدي صغار المسؤولين». لكن أفكار روبيو تركز بقوة على المنطقة. وستكون تحت المراقبة، وسيتعين على الحكومات أن تكون أكثر تعاونا في علاقتها الأوسع مع الولايات المتحدة إذا كانت تريد التقارب.
ورفض روبيو، من خلال المتحدثة باسم مجلس الشيوخ، التعليق على أهداف سياسته الخارجية.
لكن وجهات نظره بشأن أمريكا اللاتينية معروفة جيدا وتتناقض بشكل حاد مع تفضيل إدارة الرئيس جو بايدن للدبلوماسية المتعددة الأطراف والحوار مع منتقدي الولايات المتحدة.
ولكي يحذو روبيو حذو رئيسه، فمن المرجح أن ينصب تركيز روبيو الرئيسي في المنطقة على المكسيك، أي على التجارة وتهريب المخدرات والهجرة. كان روبيو من أشد المؤيدين للإصلاحات الحزبية التي سمحت للمهاجرين غير الشرعيين بالحصول على الجنسية، وأصبح مؤيدًا قويًا لدعوات ترامب لمزيد من أمن الحدود وعمليات الترحيل الجماعي خلال إدارة ترامب الأولى.
ولم يقل روبيو الكثير عن الرئيسة المكسيكية كلوديا شينباوم، التي تولت منصبها الشهر الماضي، لكنه كان من أشد المنتقدين لسلفها أندريس مانويل لوبيز أوبرادور، الذي رفض في عام 2022 بتحد حضور قمة الأمريكتين التي استضافتها الولايات المتحدة في لوس أنجلوس. وبدلاً من ذلك حضر اجتماعًا لزعماء اليسار في كوبا.
واتهم روبيو لوبيز أوبرادور بالاستسلام لعصابات المخدرات والعمل “كمدافع عن الاستبداد” في كوبا وفنزويلا ونيكاراغوا. وردا على ذلك، وصف الرئيس المكسيكي روبيو بأنه “عنصري”.
وعلى الرغم من الازدراء، استقبل الرئيس جو بايدن الرئيس المكسيكي في البيت الأبيض بعد ثلاثة أسابيع باعتباره “صديقًا” و”شريكًا”.
وقال ساباتيني: “هذا لن يحدث تحت قيادة روبيو”. “إنه يراقب من يتبع تفضيلاته السياسية.”
كان روبيو، البالغ من العمر 53 عاماً، يحظى باهتمام ترامب منذ فترة طويلة عندما يتعلق الأمر بأمريكا اللاتينية، ولم يتردد في استخدام هذا الوصول للترويج لأجندته المتشددة. لقد كان أحد أكثر المنتقدين صراحة للتدخل الاقتصادي والسياسي والعسكري لروسيا والصين في المنطقة، ومن المتوقع أن يعاقب الدول التي تقترب من المنافسين الجيوسياسيين للولايات المتحدة، أو تلك التي لا تدعم إسرائيل.
وعندما ألغى ترامب ما كان يمكن أن يكون أول زيارة رئاسية له إلى أمريكا اللاتينية في عام 2018، كان روبيو هناك لملء الفراغ وشارك في الاجتماعات وجلسات التصوير في قمة الأمريكتين في بيرو مع القادة الإقليميين من الأرجنتين وهايتي وأماكن أخرى .
وقال كارلوس تروخيو، وهو صديق مقرب من روبيو وسفير الولايات المتحدة السابق لدى منظمة الدول الأميركية: «لا يوجد أحد في مجلس الشيوخ الأميركي يقترب من تقاربه وعمق معرفته بأميركا اللاتينية». “لا يقتصر الأمر على أن لديه علاقات شخصية مع عشرات المسؤولين، بعضهم يعود إلى عقود مضت، ولكنه قام بفحص وموافقة كل سفير أمريكي تم نشره في المنطقة تقريبًا. “إنها ميزة كبيرة.”
ومن بين المتحمسين للعمل مع روبيو الرئيس الأرجنتيني خافيير مايلي، الذي أجرى مقارنات مع ترامب بأسلوبه القتالي وهجماته على المؤسسات وتحوله من شخصية تلفزيونية إلى زعيم يميني متطرف.
الحليف الآخر هو ناييب بوكيلي من السلفادور، الذي نالت حملته ضد عنف العصابات التي دفعت ملايين السلفادوريين إلى الهجرة إلى الولايات المتحدة إشادة روبيو.
ولم يتردد روبيو في استخدام سلطته لترهيب القادة اليساريين الذين يعتبرهم يضرون بمصالح الأمن القومي الأمريكي. وحتى المعتدلون المنتخبون ديمقراطياً كانوا أهدافاً. وفي وقت سابق من هذا العام، انتقد الرئيس التشيلي غابرييل بوريتش، وهو منتقد تصرفات إسرائيل في غزة، بدعوى توفير ملاذ آمن لممولي حزب الله، ووصفه بأنه “أحد الأصوات الرائدة المناهضة لإسرائيل في أمريكا اللاتينية”.
وفي عام 2023، وصف الرئيس الكولومبي جوستافو بيترو، وهو عضو سابق في جماعة M-19 المتمردة، بأنه خيار “خطير” لقيادة دولة كانت شريكة للولايات المتحدة منذ فترة طويلة في الحرب على المخدرات.
لكن في فنزويلا ترك روبيو بصمته الأعظم.
بعد أسابيع فقط من تولي ترامب منصبه في يناير/كانون الثاني 2017، أحضر روبيو زوجة المنشق الفنزويلي البارز ليوبولدو لوبيز إلى البيت الأبيض. الزيارة إلى المكتب البيضاوي، التي تميزت بصورة ترامب وروبيو مبتسمين إلى جانب زوجة الناشط المسجون آنذاك، وضعت فنزويلا على الفور على رأس أجندة السياسة الخارجية للولايات المتحدة، في قطيعة مع الجهود السابقة. على الإدارات الأمريكية أن تبقى بعيدة عن مشاكل الأمة.
وعلى مدار العامين التاليين، فرض ترامب عقوبات نفطية صارمة على فنزويلا، واتهم العديد من المسؤولين بالفساد، وبدأ الحديث عن “الخيار العسكري” للإطاحة بالرئيس نيكولاس مادورو. وفي عام 2019، وفي ذروة نفوذ روبيو، اعترفت الولايات المتحدة بخوان غوايدو، رئيس الجمعية الوطنية، كزعيم شرعي للبلاد.
لكن هذا الموقف القتالي ــ الذي يحظى بشعبية بين المنفيين في جنوب فلوريدا ــ انتهى به الأمر إلى تعذيب ترامب، الذي اعترف لاحقا بأنه بالغ في تقدير المعارضة. ومن خلال تعزيز موقف مادورو، مهد الطريق أيضًا لمصالح روسية وصينية وإيرانية أعمق في البلاد، في حين أدى إلى تفاقم الأزمة الإنسانية التي دفعت الملايين من الناس إلى اقتلاع أنفسهم، والعديد منهم إلى الهجرة إلى الولايات المتحدة.
ويعتقد مايكل شيفتر، الرئيس السابق للحوار بين البلدان الأمريكية – وهو مركز أبحاث لتعزيز الديمقراطية والازدهار والعدالة الاجتماعية في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي – في واشنطن، أن ترامب قد يكون أكثر تساهلاً مع مادورو هذه المرة، حتى مع وجود روبيو في الرئاسة. على رأس وزارة الخارجية، ومواصلة طريق التسوية وتخفيف العقوبات الذي اتبعته إدارة بايدن.
وقال شيفتر: “يمكن أن يبدأ ترامب في معاملة مادورو كما يعامل عادة المستبدين الآخرين في جميع أنحاء العالم، ويخدم الجالية الكوبية الأمريكية المنفية في فلوريدا بشكل أقل قليلاً”.
وقال تروخيو إن سمعة روبيو في الصراحة ستخدمه بشكل جيد في التفاوض مع أصدقاء وأعداء الولايات المتحدة على حد سواء، حتى لو كان عليه أن يخفف من خطابه الساخن في بعض الأحيان.
وقال تروخيو: “الآن سيلعب دورا مختلفا، لكنه مفاوض استثنائي وليس لدي أدنى شك في أنه سيرقى إلى مستوى الحدث”.
ومع اختيار ترامب لمنتقد صريح آخر لمادورو – النائب مايكل والتز من فلوريدا – كمستشار له للأمن القومي، أضاف تروخيو أن الرئيس الفنزويلي وحلفائه المستبدين في كوبا ونيكاراغوا يجب أن يشعروا بالقلق.
وقال تروخيو: “هناك فرصة للتفاوض، لكن يجب أن يتم ذلك بحسن نية”. “إذا لم يكن الأمر كذلك، ستكون هناك عواقب.”
___
ساهم في هذا التقرير كاتبا وكالة أسوشيتد برس مارك ستيفنسون وماريا فيرزا في مكسيكو سيتي وإيزابيل ديبري في بوينس آيرس بالأرجنتين.
