تابع دونالد ترامب فوزه الانتخابي في وقت سابق من هذا الشهر من خلال استغلال سلسلة من الموالين المتدينين، ومنظري المؤامرة، والمتعصبين لشغل أعلى المراتب في الحكومة الفيدرالية. وبعضهم – مثل مات جايتز، وبيت هيجسيث، وروبرت إف كينيدي جونيور – مؤهلون بشكل ضعيف للغاية للأدوار التي يريد ترامب منهم أن يتولوها، لدرجة أنهم قد يواجهون صعوبة في اجتياز عملية التثبيت في مجلس الشيوخ، على الرغم من سيطرة الجمهوريين على مجلس الشيوخ. غرفة.
قد لا يهم. كان ترامب يضغط على مجلس الشيوخ للسماح له بإجراء تعيينات العطلة – أو الموافقة على التأجيل حتى يتمكن ترامب من تعيين الأشخاص الذين يريدهم دون تصويت – بحجة أن من يختاره بحاجة إلى الوصول إلى مكاتبهم في أقرب وقت ممكن. أشار زعيم الأغلبية القادم في مجلس الشيوخ جون ثون (RS.D.) إلى أنه منفتح على الفكرة، والتي ستكون بمثابة عرض رائع للاحترام لترامب، فضلاً عن التنازل عن الواجب الدستوري لمجلس الشيوخ المتمثل في تقديم “المشورة والموافقة” على بعض القضايا. من أهم المرشحين الرئاسيين.
بغض النظر، كما رولينج ستون وكما ذكرت، فإن سلسلة ترشيحات ترامب المتطرفة تدور حول شيء واحد: إظهار الكونجرس من هو الرئيس، وإجبار الجمهوريين على الانصياع لإرادته. إليك كل ما تحتاج لمعرفته حول كيفية محاولته ممارسة ذلك:
أي من إدارة الرئيس المنتخب يحتاج إلى موافقة مجلس الشيوخ؟
عادةً ما يتعين على الرئيس القادم شغل حوالي 4000 منصب مفتوح في السلطة التنفيذية عند بداية إدارته، ويتطلب حوالي 1200 منها موافقة مجلس الشيوخ. ستتم معظم هذه الترشيحات بعيدًا عن أعين الجمهور، لكن بعضها يشكل المناصب الأكثر شهرة وقوة داخل حكومة ترامب الجديدة. ومن بين هؤلاء الأعضاء الخمسة عشر في مجلس وزراء الرئيس – الذين سيترأسون الوكالات التنفيذية مثل وزارة الدفاع، ووزارة التعليم، ووزارة الصحة والخدمات الإنسانية، ووزارة الخارجية، ووزارة العدل.
وتتطلب المناصب الرفيعة المستوى داخل الوكالات التنفيذية الخمس عشرة أيضًا موافقة مجلس الشيوخ، فضلاً عن ضباط عسكريين رفيعي المستوى وسفراء وعدد كبير من ضباط الخدمة الخارجية.
كيف تتم عملية تأكيد مجلس الشيوخ؟
ينص بند التعيينات في الدستور على أن الرئيس يتمتع بسلطة “ترشيح، وبمشورة وموافقة مجلس الشيوخ، تعيين السفراء والوزراء العموميين الآخرين والقناصل وقضاة المحكمة العليا وجميع موظفي الدولة الآخرين”. الولايات المتحدة.”
دور “النصيحة والموافقة” هو دور مجلس الشيوخ. الفكرة، كما كتبها المؤسسون، هي أنه في حين يتمتع الرئيس بسلطة ترشيح المسؤولين التنفيذيين، فإنه لا يزال مسؤولا أمام الناخبين من خلال ممثليهم المنتخبين. باختصار، المقصود من دور المشورة والموافقة الذي يضطلع به مجلس الشيوخ أن يكون بمثابة رقابة على السلطة الرئاسية.
عندما يتم ترشيح فرد ما، ستتم إحالة ترشيحه إلى لجنة مجلس الشيوخ التابعة للوكالة التنفيذية المحتملة للمرشح. على سبيل المثال، ستتم إحالة ترشيح السفير المحتمل أولاً إلى لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، وسيتم إحالة المرشح لمنصب وزير الدفاع إلى لجنة مجلس الشيوخ المعنية بالقوات المسلحة. ستقوم هذه اللجان الدائمة عادةً بالتحقيق مع المرشح وعقد جلسات استماع حيث يمكنهم استجواب المرشح مباشرة بشأن سجلهم وخططهم إذا تم تأكيدها للمكتب. ثم يحيلون الترشيح إلى مجلس الشيوخ بكامل هيئته للتصويت عليه.
في بعض الحالات، لا سيما تلك التي تنطوي على تعيينات في رتب أدنى أو ترقيات عسكرية، تقوم اللجان بإحالة مجموعات كبيرة من الترشيحات للتأكيد من أجل تسريع العملية.
وبينما يتمتع الجمهوريون بأغلبية ضئيلة في مجلس الشيوخ، فقد أصبح من الواضح بالفعل أن بعض أعضاء مجلس وزراء ترامب المحتملين قد يواجهون معارك تثبيت شاقة. استقال النائب السابق مات جايتز (جمهوري من فلوريدا) – الذي اختاره ترامب لمنصب المدعي العام – من الكونجرس قبل أيام من الموعد المقرر لتصويت لجنة الأخلاقيات بمجلس النواب على ما إذا كان سيتم إصدار تقرير حول تحقيقهم في مزاعم بأن غايتز كان له علاقة جنسية مع امرأة. صغير. ويريد العديد من أعضاء مجلس الشيوخ، بما في ذلك الجمهوريون في اللجنة القضائية بمجلس الشيوخ، الوصول إلى نتائج التحقيقات الأخلاقية قبل التوقيع على تأكيد غايتس.
قد يكون من الصعب تأكيد المرشحين المحتملين الآخرين لذلك، بما في ذلك رغبة ترامب في تعيين مضيف قناة فوكس نيوز بيت هيجسيث – الذي تم التحقيق معه ذات مرة بتهمة الاعتداء الجنسي – كوزير للدفاع، بالإضافة إلى منظر مؤامرة اللقاح روبرت إف كينيدي جونيور لرئاسة الوزارة. الصحة والخدمات الإنسانية.
ما الحل مع مواعيد العطلة؟
عندما تمت كتابة الدستور لأول مرة، لم يكن لأعضاء الكونجرس إمكانية الوصول إلى السيارات أو الطائرات أو القطارات التي يمكنها نقلهم من ولاياتهم إلى واشنطن العاصمة في غضون ساعات. نظرًا لأن أعضاء مجلس الشيوخ غالبًا ما كانوا بعيدًا عن مبنى الكابيتول لعدة أشهر في كل مرة، إذا تم إخلاء التعيين التنفيذي، فقد يظل المنصب شاغرًا طالما كان الكونجرس خارج الجلسة.
ومن أجل معالجة هذه المشكلة، أضاف واضعو الدستور بندا يمنح الرئيس استثناء محدودا لدور “المشورة والموافقة” الذي يلعبه مجلس الشيوخ في تأكيد التعيينات. تمنح المادة الثانية، القسم 2، البند 3 من الدستور الرئيس سلطة “ملء جميع المناصب الشاغرة التي قد تحدث أثناء عطلة مجلس الشيوخ، من خلال منح اللجان التي تنتهي صلاحيتها في نهاية دورتها التالية”.
وبنص واضح، يمكن للرئيس تعيين شخص ما في منصب تنفيذي دون تصويت مجلس الشيوخ إذا كان مجلس الشيوخ في عطلة. وسيحتاج المعين إلى تأكيده من خلال التصويت قبل نهاية جلسة الكونجرس المقبلة. وهذا يعني أن التعيينات أثناء العطلة يمكن أن تظل في السلطة دون تصويت في مجلس الشيوخ لمدة عامين تقريبًا قبل أن يضطر الرئيس إما إلى إعادة تعيينهم في ظل عطلة أخرى، أو إعادة تعيينهم وجعلهم يخضعون للتأكيد القياسي.
هل سيحاول ترامب تعيين مرشحيه عبر مواعيد العطلة؟ كيف يشعر مجلس الشيوخ حيال ذلك؟
من المؤكد أنه يبدو كذلك. في وقت سابق من هذا العام، أعلن الزعيم الجمهوري في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل (الجمهوري عن ولاية كنتاكي) منذ فترة طويلة أنه سيتنحى عن منصبه كرئيس لتجمع الحزب الجمهوري. وبينما كان الجمهوريون في مجلس الشيوخ يستعدون للتصويت على بديل له، أوضح ترامب وجهات نظره.
وأضاف: “يجب على أي عضو جمهوري في مجلس الشيوخ يسعى للحصول على منصب القيادة المرغوب فيه في مجلس الشيوخ الأمريكي أن يوافق على تعيينات العطلة (في مجلس الشيوخ!)، والتي بدونها لن نتمكن من تأكيد الأشخاص في الوقت المناسب”. كتب في 10 تشرين الثاني (نوفمبر). “نحن بحاجة إلى شغل المناصب على الفور!”
أشار جميع المرشحين الثلاثة الذين يتنافسون على استبدال ماكونيل – السيناتور جون ثون (RSD)، والسناتور جون كورنين (جمهوري من تكساس)، والسيناتور ريك سكوت (جمهوري من فلوريدا) – إلى أنهم سيكونون منفتحين على الاستخدام. تعيينات العطلة من أجل التغلب على مرشحي ترامب. يوم الخميس، ثون – الذي فاز في تصويت القيادة – قال لفوكس نيوز وأن “كل الخيارات” مطروحة على الطاولة.
“كل هؤلاء الأشخاص لديهم عملية يجب عليهم المرور بها. كل هؤلاء المرشحين – إنها – كما تعلمون، نصيحة وموافقة. هذا هو الدور الدستوري لمجلس الشيوخ عندما يتعلق الأمر بتأكيد الترشيحات للسلطة التنفيذية للحكومة. ونحن نأخذ هذا الدور على محمل الجد”. “لكننا لن نسمح أيضًا للديمقراطيين بعرقلة أو عرقلة الرئيس ترامب وإرادة الشعب الأمريكي”.
ولن يحتاج ثون والجمهوريون في مجلس الشيوخ سوى إلى تصويت أغلبية بسيطة لتمرير قرار بالتأجيل والسماح لترامب بالبدء في تعيين الأشخاص.
هل لا يزال بإمكان ترامب فرض اختياراته إذا لم يوافق مجلس الشيوخ على السماح له بإجراء تعيينات العطلة؟
قال المحامي المحافظ إد ويلان إنه سمع أن ترامب يمكن أن يستخدم بندًا في الدستور يسمح للرئيس بتأجيل الكونجرس من جانب واحد، ثم تعيين من يريد. المادة الثانية، القسم 3 تنص على أنه “في حالة الخلاف بين [the Senate and the House] … يجوز له تأجيلها إلى الوقت الذي يراه مناسبًا. لم يفعل أي رئيس هذا من قبل.
ويلان كتب في مقال افتتاحي لـ واشنطن بوست أن رئيس مجلس النواب مايك جونسون سيحتاج إلى أن يكون متواطئًا في المخطط، لأنه سيتطلب من مجلس النواب اعتماد قرار يدعو إلى تأجيل الكونجرس، وبعد ذلك إذا لم يتبنى مجلس الشيوخ القرار أيضًا فسيشكل ذلك “خلافًا”. وهذا من شأنه أن يسمح لترامب بوضع الكونجرس في مهلة زمنية – والتغلب على مرشحيه.
لن يكون الأمر سهلاً، رغم ذلك. قد يقدم جونسون قرارًا لتأجيل الكونجرس في مجلس النواب، لكن الحصول على كتلة مليئة بالجمهوريين الذين يصوتون لصالح القرار على الرغم من غايتس قد يكون أمرًا صعبًا. وستواجه هذه الخطوة أيضًا تحديات قانونية، حيث إن دستورية استخدام هذا البند بهذه الطريقة بالذات أمر مشكوك فيه. ويخضع المحكمة العليا بطبيعة الحال لسيطرة المحافظين، الذين عين ترامب ثلاثة منهم في ولايته الأولى.
إذا حاول ترامب ذلك، فسيشكل ذلك إهانة غير مسبوقة لنظام الضوابط والتوازنات الذي حددته الولايات المتحدة منذ بدايتها، وعلامة مرعبة على ما سيأتي من رئيس شمولي أظهر أنه لا يحترم الديمقراطية على الإطلاق.
