دخل الإصلاح الدستوري الذي سيترك الحرس الوطني المكسيكي تحت سيطرة الجيش مرحلته النهائية ليلة الثلاثاء بعد أن بدأ مجلس الشيوخ مناقشة المشروع المثير للجدل.
وبدأت الجلسة حوالي الساعة العاشرة مساء وسط رفض هيئة المعارضة التي أعلنت أنها ستصوت ضد المشروع الذي أقره مجلس النواب الأسبوع الماضي بالأغلبية الرسمية.
عند افتتاح المناقشات، نفى السيناتور الموالي للحكومة سيتلالي هيرنانديز أن الإصلاح يسعى إلى عسكرة البلاد وأكد أنه سيساعد في الإشراف على أداء الحرس الوطني في مهام الأمن العام.
وفندت سوزانا زعترين، من حزب العمل الوطني المعارض، تصريحات زميلتها، وأشارت إلى أن المبادرة تمثل “خطوة أخرى نحو النزعة العسكرية الطائشة”، وحثت الحزب الحاكم على وقف المشروع وفتح نقاش للبحث عن “ “حل الدولة” لانعدام الأمن في المكسيك
وعلى الرغم من انتقادات المنظمات الإنسانية وخبراء الأمم المتحدة، الذين يؤكدون أن الإصلاح سيعمق عسكرة الأمن ولن يحل مشاكل العنف، فإن الحزب الحاكم والقوات المتحالفة معه – التي تسيطر على الكونجرس – عازمون على الموافقة على المبادرة الساعات القليلة المقبلة، قبل أقل من أسبوع من نهاية ولاية أندريس مانويل لوبيز أوبرادور، التي استمرت ست سنوات، والذي كان المروج والمدافع الرئيسي عنها.
وتأتي هذه المبادرة ضمن حزمة قوانين اقترحها الرئيس في فبراير/شباط الماضي، والتي تضمنت الإصلاح القضائي المثير للجدل الذي أقرته الأغلبية الحاكمة في الكونجرس قبل أسبوعين بدعم من حلفائها وسط احتجاجات القضاة والموظفين القضائيين.
وقرر الرئيس المنتهية ولايته تعزيز الإصلاح العسكري على الرغم من حقيقة أن محكمة العدل العليا للدولة أعلنت العام الماضي عدم دستورية مبادرة مماثلة حصلت على الضوء الأخضر في الكونجرس في عام 2022، زاعمة أن وظائف الأمن العام “ذات اختصاص حصري”. من السلطات المدنية.
منذ عدة سنوات، تحدث لوبيز أوبرادور لصالح الحرس الوطني، رهانه الأكبر لمواجهة الجريمة في البلاد، والذي تديره وزارة الدفاع الوطني (سيدينا) لضمان “الكفاءة المهنية والانضباط والصدق” ومنعها. من الفساد وهو ما أكد أنه حدث مع الشرطة الفيدرالية البائدة.
وعندما أنشأ الهيئة عام 2019، كان له رأي مختلف وتركها بيد وزارة الأمن.
بالنسبة لبعض المحللين، فإن الإصلاح، الذي يتوقع أن يتكون الحرس الوطني بالكامل من “أفراد عسكريين مع تدريب الشرطة”، سوف يضفي الطابع الرسمي على وجود أفراد نظاميين في القوة، حيث أن أكثر من 80٪ من أعضائها البالغ عددهم 130 ألفًا يأتون حاليًا. من الجيش والبحرية.
وقال عضو مجلس الشيوخ عن حركة المواطنين المعارضة، لويس دونالدو كولوسيو، إن “هذا الإصلاح هو المسمار الأخير في نعش الأمن المدني في المكسيك”، وحذر من أنه ستكون له “تداعيات حساسة للغاية”. وذكر العمدة السابق لمدينة مونتيري الشمالية أنه من “النفاق” المطالبة بنتائج أكبر من الشرطة المحلية “بينما يختفي الدعم وتنخفض الموارد الحيوية بشكل كبير”.
منذ عام 2006، لعبت القوات المسلحة المكسيكية دورًا رئيسيًا في الحفاظ على الأمن في الشوارع، وهو ما تم تعزيزه خلال فترة ولاية لوبيز أوبرادور التي استمرت ست سنوات، والذي سلم إلى الجيش العديد من المهام والمشاريع الرئيسية والميزانيات التي كان يديرها سابقًا الجيش المكسيكي. المدنيين.
وعلى الرغم من دور الجيش في مهام الأمن العام، لم يتم احتواء العنف. ويحظى الإصلاح أيضًا بدعم الرئيسة المنتخبة كلوديا شينباوم.
وأعرب خبراء الأمم المتحدة في بيان يوم الثلاثاء عن اعتراضهم على المبادرة، مشيرين إلى أن نقل الحرس الوطني إلى الجيش يمكن أن “يزيد من خطر انتهاكات حقوق الإنسان، بما في ذلك التعذيب والاعتقال التعسفي والاختفاء القسري والإعدام خارج نطاق القضاء”.
كما انضمت منظمة العفو الدولية ومنظمات محلية مثل مركز ميغيل أغوستين برو خواريز لحقوق الإنسان (Centro Prodh) إلى الانتقادات، التي عبرت عن أن الإصلاح “سيكون خطوة بلا عودة نحو العسكرة” وسيزيل “الضمان العضوي” الذي يتطلب العسكرة. أن تكون مؤسسات الأمن العام مدنية بطبيعتها.
وأعرب مركز برود عن قلقه إزاء غياب ضوابط مدنية خارجية وغير عادية على تصرفات الأفراد النظاميين في مهام الأمن العام، على النحو المتفق عليه من قبل محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان.
وينص مشروع الإصلاح على أن التحقيقات الجنائية ستكون من مسؤولية الوزارة العامة، ولكن الصلاحيات في هذا الشأن تُمنح أيضًا للحرس الوطني.
وبالمثل، تُمنح السلطات للسلطة التنفيذية “للتصرف في الجيش والبحرية والقوات الجوية في مهام دعم الأمن العام”، وهي النقطة التي أثارت أيضًا القلق بين المنظمات الإنسانية من خلال توسيع نطاق مشاركة القوات المسلحة إلى أجل غير مسمى في المهام الأمنية.
وكجزء من عملية النقل، ينص نص الإصلاح على أن سيدينا سيتولى الميزانية وموارد التشغيل المادية للحرس الوطني.
