نيوسوم للإنقاذ: الحاكم يضخم الإعفاءات الضريبية للسينما والتلفزيون في كاليفورنيا لإعادة هوليوود إلى العمل

حصري: بعد عقد من الإصلاح الشامل الأخير لبرنامج الإعفاءات الضريبية للسينما والتلفزيون في كاليفورنيا، سيكشف حاكم الولاية جافين نيوسوم اليوم عن زيادة هائلة في الحوافز لبدء العمل والإنتاج في موطن هوليوود.

في إعلان بعد ظهر اليوم في استوديوهات رالي، سيكشف الحاكم أنه يهدف إلى تعزيز الإعفاءات الضريبية للولاية من مستواها الحالي البالغ 330 مليون دولار سنويًا إلى حوالي 750 مليون دولار سنويًا، حسبما علمت.

لن تحدث الزيادة الديكية على الفور، وتخضع لموافقة الهيئة التشريعية ذات الأغلبية الديمقراطية في ميزانية غولدن ستايت للفترة 2025-2026. ومع ذلك، في هذا العام الانتخابي الذي يشهد سباقات متقاربة، يهدف إعلان الأحد إلى زيادة الثقة محليًا في الصناعة والقوى العاملة التي شهدت تقلص الإنتاج في لوس أنجلوس وفي جميع أنحاء الولاية بشكل كبير وجفاف الوظائف خلال العام الماضي أو نحو ذلك، حسبما ذكرت المصادر. يقول.

ولتحقيق هذه الغاية، سينضم إلى الحاكم نيوسوم في المؤتمر الصحفي اليوم عمدة لوس أنجلوس كارين باس وحرس بريتوري من قادة العمال والعمال تحت الخط ومسؤولي الدولة ومستشاري الصناعة. كان العمدة باس من أشد المؤيدين لزيادة الإعفاءات الضريبية للولاية لتعويض “التباطؤ”، كما قال العمدة للموعد النهائي في أغسطس، للإنتاج في المدينة. مع انخفاض إنتاج لوس أنجلوس بأرقام مضاعفة في عام 2023، طرح باس أيضًا فكرة الائتمان الضريبي المحلي.

وبغض النظر عما إذا كانت هذه الفكرة ستصبح حقيقة على الإطلاق، فقد كان من الواضح حتى قبل الاضطرابات العمالية في العام الماضي أن هناك حاجة إلى تغيير شيء ما في برنامج الإعفاءات الضريبية للولاية.

يقول أحد المطلعين على بواطن الأمور بشأن برنامج الشاشات الكبيرة والصغيرة الحالي في كاليفورنيا، والذي يقدم إعفاءات ضريبية بنسبة 20-25% لأفلام الاستوديو/البث المباشر، والأفلام المستقلة، والمسلسلات التلفزيونية الجديدة، والعروض المنتقلة: “لقد تجاوز عدد المشتركين في البرنامج وأصبح قديمًا”. “الكثير من المنتجات لا تتقدم بطلب لأن هناك فرصة ضئيلة لنجاحها. لقد تغيرت الصناعة والأطقم وطرق تقديم المحتوى بشكل كبير خلال السنوات العشر الماضية، لذا فإن ما تقدمه الولاية لا يلبي الاحتياجات الأساسية، وبالكاد ينافس أتلانتا أو كندا.

إلى جانب زيادة المحصلة النهائية، قيل لي إن إعلان الزيادة اليوم من قبل حاكم ولاية نيوسوم لن يغير شيئًا آخر فيما يتعلق بالبرنامج الذي تديره لجنة أفلام كاليفورنيا. لا فئات جديدة، لا نسب جديدة، لا شيء.

في الواقع، مع ترك كل شيء كما هو إلى جانب المال، فإن التوقعات من سكرامنتو والاستوديو والبث المباشر والنقابة والحلفاء المدنيين هي أن البرنامج الذي تم تنشيطه سيُنظر إليه على أنه أكثر سهولة من أي وقت مضى من قبل المتقدمين المحتملين الذين يرغبون في الإعفاءات الضريبية والقدرة على التخطيط للمستقبل مع المشاريع. من المحتمل أن تواجه نيوسوم محدودة المدة صعوبة كبيرة في إقرار الزيادة كجزء من صفقة ميزانية العام المقبل. واضطر السياسيون إلى خفض الكثير من البرامج التقدمية هذا العام لخفض العجز المقدر بـ 46.8 مليار دولار في الولاية، لكن الإعفاءات الضريبية على الأفلام والتلفزيون لم يتم المساس بها.

ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن البرنامج أثبت أنه مصدر دخل للدولة في الصورة الكبيرة.

حتى عندما بدأت صناعة الإعلام في التباطؤ، أكد تقرير صدر عام 2022 عن مؤسسة لوس أنجلوس للتنمية الاقتصادية أنه “مقابل كل دولار مخصص للائتمان الضريبي، استفادت الولاية من ما لا يقل عن 24.40 دولارًا من الناتج الاقتصادي، و16.14 دولارًا من الناتج المحلي الإجمالي، و8.60 دولارًا من الأجور”. و1.07 دولار من عائدات الضرائب على مستوى الولاية والمحلية.

هذه هي نوع الأرقام التي يمكنك أن تتوقع أن يطرحها الحاكم نيوسوم في وقت لاحق اليوم.

بالإضافة إلى ذلك، إلى جانب مضاعفة ائتمانات ولاية كاليفورنيا، والتي تم إنشاؤها بشكلها الحالي في عام 2014، فإن هذه الزيادة ستجعل ولاية غولدن ستايت المصدر الأعلى لحوافز ضريبة الإنتاج في البلاد – على الأقل على الورق. وفي الوقت الحاضر، مع توسع بقيمة 280 مليون دولار في العام الماضي، تقدم ولاية نيويورك حوالي 700 مليون دولار من الحوافز المحددة. ومع ذلك، يتم زيادة هذا العدد من خلال خليط من التعويضات والإعفاءات الأخرى المتاحة للإنتاج في مختلف الولايات القضائية المحددة في إمباير ستيت.

وفي حين أن ولايات مثل نيوجيرسي ونيفادا ويوتا تضع المزيد من أموال الائتمان الضريبي على الطاولة، فإن لويزيانا وجورجيا لا تزالان من بين أكبر المنافسين لولاية كاليفورنيا. بعد إغلاق الإنتاج خلال إضرابات WGA وSAG-AFTRA لعام 2023 وتسريح العمال على مستوى الصناعة وإجراءات خفض التكاليف، لم تنتعش ولاية الخوخ، مثل كاليفورنيا، بشكل كامل. ومع ذلك، في حين أن كاليفورنيا لديها إنتاج أكبر من أي مكان آخر بشكل عام، فإن جورجيا، وخاصة أتلانتا، لا تزال تجتذب المزيد من الإنتاجات ذات الميزانية الكبيرة في المتوسط ​​مقارنة بأي مكان آخر في الولايات المتحدة الأمريكية.

ولا يضر أن التكاليف في جورجيا عادة ما تكون أقل بكثير مما هي عليه في الساحل الغربي، وأن الولاية لديها برنامج حوافز غير محدود يتراوح بين حوالي 900 مليون دولار إلى 1.2 مليار دولار سنويا. تحصل الأفلام أو البرامج التلفزيونية التي يتم تصويرها في الولاية الجنوبية على رصيد ضريبي أساسي قابل للتحويل بنسبة 20%. كما سيخبرك المسؤولون التنفيذيون في مجال المحاسبة في Disney وNetflix وكل شخص آخر في المدينة دون أدنى قدر من عدم التصديق، فإن الإنتاجات أيضًا تحصل بسهولة على “زيادة” في ترويج جورجيا الترفيهي بنسبة 10% إذا أدرجت شعار الولاية في الاعتمادات الخاصة بها لمدة خمس ثوانٍ أو، وفقًا إلى وزارة التنمية الاقتصادية بجورجيا، “ترويج تسويقي بديل”.

هذه الزيادة الجديدة التي أوصى بها حاكم ولاية نيوسوم يوم الأحد ستؤدي بالتأكيد إلى تغيير وضع الائتمان الضريبي الراهن.

جزء من ذلك ينطوي على خطر قيام الولايات الأخرى والمقاطعات الكندية والدول الأوروبية الأكثر قدرة على المنافسة من أي وقت مضى بزيادة عروضها الآن أيضًا. والجانب الآخر، كما حدث تقريبا في جورجيا في أكثر من مناسبة، هو أن بعض الولايات يمكن أن تخفض سقفها وحوافزها لتجنب خرق الميزانية لتظل قادرة على المنافسة. من المؤكد أنه من الصعب أن نرى نيويورك ترفع رصيدها إلى أفضل كاليفورنيا بعد أن فعلت ذلك قبل عام واحد فقط.

في السابق، كانت جهود اليانصيب تافهة بقيمة 100 مليون دولار، وتم إصلاح برنامج كاليفورنيا وتوقيعه ليصبح قانونًا من خلال إعادة انتخاب جيري براون في عام 2014. ومن خلال تسليط الضوء على خلق فرص العمل، وضع البرنامج أيضًا علاوة على البرامج التلفزيونية المتعثرة من أمثال فانكوفر ونيويورك وأتلانتا، بالإضافة إلى السماح أخيرًا للأفلام ذات الميزانية الكبيرة بأن تكون مؤهلة للتقديم. بعد الخروج من مدينة الأشباح، وصل الوباء إلى لوس أنجلوس، قام حاكم نيوسوم والهيئة التشريعية بتعزيز برنامج الحوافز في عام 2021 إلى 420 مليون دولار لمدة عامين وأضافوا المزيد من الاعتمادات لبناء المزيد من المسارح الصوتية.

في ظل هذه الخلفية ومع القليل من الإنتاج الجديد لملء تلك المسرحيات الصوتية الجديدة، فإن آخر تجديد للفيلم الحكومي والائتمان الضريبي، SB 132، مرر على المجلس التشريعي بأغلبية ساحقة العام الماضي. ومدد التجديد ما يسمى ببرنامج 4.0 لمدة خمس سنوات أخرى تبدأ في عام 2025، مع تخصيص مبلغ 330 مليون دولار في هيئة حوافز سنوية قابلة للاسترداد الآن لتغطية الالتزامات الضريبية. ومع ذلك، حتى مع توفر راحة البال على المدى الطويل، أصبحت الأمور أكثر كآبة بالنسبة لهوليوود وظل عدم الاستقرار يحوم حول 700 ألف وظيفة، وفقًا للدولة، التي تستفيد من الصناعة.

إحدى الشكاوى الرئيسية التي واجهتها شركات الإنتاج التلفزيوني على وجه الخصوص بشأن حجم الأموال المخصصة لمشاريع الشاشات الصغيرة هي أن المزيد والمزيد منها غير متوفر بالفعل. وذلك لأن الغالبية العظمى من المتقدمين الناجحين السابقين يتم ترحيلهم سنة بعد سنة طالما أنهم يبقون على الهواء أو عبر الإنترنت، مما يؤدي إلى فترات التقديم عندما لا يحصل سوى عدد قليل من العروض الجديدة على أي اعتمادات.

بالنظر إلى كتب البرنامج، هناك 132 مليون دولار متاحة للمتقدمين للمسلسلات التلفزيونية الجديدة والمسلسلات الصغيرة والمتكررة والطيارين في جرة ملفات تعريف الارتباط الخاصة بالحوافز الضريبية للأفلام والتلفزيون كل عام، مع 56.1 مليون دولار أخرى لنقل المسلسلات التلفزيونية. ومن ناحية الأفلام، يبلغ التوزيع 115.5 مليون دولار سنويًا في المتوسط ​​للأفلام الروائية، بالإضافة إلى 10.56 مليون دولار للأفلام المستقلة بميزانيات تزيد عن 10 ملايين دولار و15.84 مليون دولار للأفلام المستقلة بميزانيات أقل من 10 ملايين دولار.

وبهذا، ومع مضاعفة برنامج الائتمان الضريبي الحالي للأفلام والتلفزيون، تم إغلاق آخر فترة لتقديم الطلبات لفئات التلفزيون في 23 أكتوبر، مع تاريخ الموافقة في 25 نوفمبر. على صعيد الأفلام، ستقام جولة التقديم التالية في الفترة من 25 إلى 27 يناير 2025، ومن المقرر إخطار المتقدمين الناجحين في 3 مارس 2025.