أدى إصدار رخص القيادة للمهاجرين غير الشرعيين في كاليفورنيا إلى الضغط على حكومة هندوراس لإنشاء تسجيل قنصلي؛ أثمرت جهود المنظمات المجتمعية في 22 سبتمبر 2017 عندما بدأت معالجة هذه الوثيقة في واشنطن العاصمة وبعد بضعة أيام في لوس أنجلوس؛ وبعد سبع سنوات، اختفت لوحة السيارة، تاركة طعما سيئا في أفواه الناشطين الذين دفعوا لإصدار هذه الوثيقة، معتبرين أنها انتكاسة.
ومن دون استشارة الجالية الهندوراسية، أخطرت السلطات في 24 سبتمبر/أيلول بتوقيع العقد الثنائي مع الشركة الأوراق النقدية الكندية منتهي الصلاحية؛ وبالتالي، من خلال عدم تمديد هذه الاتفاقية، لن يتم إصدار التسجيل القنصلي بعد الآن. وبدلاً من ذلك، ستتولى وثيقة الهوية الوطنية (DNI) هذه المهام. ولهذا السبب، تم الاتفاق مع السجل الوطني للأشخاص على أن تتضمن وثيقة الهوية الوطنية العنوان الدقيق للهندوراسيين الذين يرغبون في القيام بذلك.
وجاء في التعميم الذي وقعه أنطونيو غارسيا، وكيل وزارة الشؤون القنصلية والهجرة في هندوراس: “إن مدير الاستخبارات الوطنية، لأنه وثيقتنا، هو الذي سيتم إصداره بالمتطلبات التي يحتاجها المواطنون في الخارج لتنفيذ إجراءات مختلفة”.
في يناير 2015، بدأ إصدار رخص القيادة للمهاجرين غير الشرعيين في كاليفورنيا، لكن إدارة المركبات الآلية (DMV) طلبت من المهاجرين الهندوراسيين الحصول على جواز سفر ووثيقة إضافية. وعندما قدموا بطاقة الهوية الهندوراسية، لم يتم قبولهم، ولهذا السبب بدأ إصدار التسجيل القنصلي في عام 2017 مع إجراءات أمنية مشددة لم يكن لدى DMV أي اعتراض عليها.
وهذا ما يقلق ليونسيو فيلاسكيز، رئيس هندورينووس يونيدوس دي لوس أنجلوس، وزيومارا آييس فيلدز، رئيس كاسا ديل هوندورينيو، اللذين ضغطا مع زعماء محليين آخرين على حكومة خوان أورلاندو هيرنانديز حتى يتمكن مواطنوهم من تقديم القنصلية. التسجيل، عقبات أقل عند التقدم للحصول على رخصة القيادة.
“والآن بأي وثيقة سوف يقومون بمعالجة التراخيص؟” يتساءل فيلاسكيز.
وبمرور الوقت، أصبح التسجيل القنصلي مقبولًا أيضًا في البنوك لفتح حسابات التوفير، وطلب القروض في المتاجر والمستودعات، واستئجار منزل، من بين مؤسسات أخرى.
يقول آيس فيلدز: “لا تقبل السجون أي وثيقة أخرى غير التسجيل القنصلي، وإذا لم يكن لديهم هذه الوثيقة الآن، فلن يزوروا هؤلاء الأشخاص لفترة طويلة”.
وتقلل السلطات من شأن ما حدث، بل على العكس من ذلك، تعتبر أنها خطت خطوة إلى الأمام لتحسين الخدمة القنصلية. وأبلغت جوليسا جوتيريز فيلانويفا، قنصل هندوراس في لوس أنجلوس، صحيفة لوس أنجلوس تايمز بالإسبانية أن حكومة زيومارا كاسترو أمرت بتسليم مدير الاستخبارات الوطنية على الفور، وليس بعد ثلاثة أو أربعة أو ستة أشهر كما هو الحال حاليًا.
وأوضح المسؤول أن أكثر من 10 قنصليات هندوراس في الولايات المتحدة ستدمج آلات لطباعة DNI لتسليم الوثيقة في نفس اليوم، وهي الخدمة التي من المتوقع أن تبدأ في أوائل نوفمبر.
“ستقوم لوس أنجلوس بتنفيذ البرنامج التجريبي لهذا النظام الجديد، وسيكون لدينا آلة طباعة وسيتم إصدار أكثر من 6 آلاف بطاقة هوية يوميًا. وقال جوتيريز فيلانويفا: “سوف يقومون بتعيين ثمانية أشخاص من هندوراس لطباعة DNI وحل جميع التناقضات في قضايا التسجيل، والآن سيكون لهذه الوثيقة العنوان”.
حتى الآن، لمعالجة DNI لأول مرة، فهو مجاني، إذا فقده شخص ما أو احتاج إلى استبداله، تكون الدفعة 25 دولارًا، ويجب أن يدفع نفس المبلغ من قبل شخص ما إذا أراد تغييره وإدراج العنوان في وثيقة.
—هل سيكون إدراج العنوان اختياريًا أم لا؟
– نعم، بالطبع، سيكون اختياريًا، لأنه في كثير من الأحيان يخشى بعض المواطنين أو لا يريدون ظهور العنوان – يجيب القنصل.
نظرًا للتجربة التي عاشها عام 2015، عندما بدأت معالجة رخصة القيادة للمهاجرين غير الشرعيين، سيواجه المجتمع الهندوراسي عقبات تقديم وثيقة إضافية تقبلها DMV.
يقول فيلاسكيز: “إن جواز السفر وحده لن يساعدهم”.
ويضيف الناشط: “الأشخاص الذين وصلوا للتو إلى الولايات المتحدة هم الأشخاص الذين سيتأثرون أكثر من غيرهم”.
على الرغم من إصدار DNI في الولايات المتحدة منذ أبريل 2022، إلا أن التحدي الذي تواجهه السلطات هو الترويج للوثيقة أمام المؤسسات الحكومية المحلية ومؤسسات الدولة، وتقديمها مع التغييرات على البنوك والمستودعات والشركات الأخرى حتى يتم قبولها مع المهام التي كان التسجيل القنصلي.
“إنه أمر مثير للقلق لأنه في هندوراس يتخذون القرارات في المكاتب دون التفكير في التأثير الذي قد يحدثه ذلك على مواطنيهم هنا، ولا يتم حتى سؤال المجتمع، ولا يتم أخذ أحد في الاعتبار”، انتقد آيس فيلدز، مؤكدا أنه قبل توقف إصدار التسجيل القنصلي، “لا بد أنه تم إبرام نوع من الاتفاق مع وزارة الخارجية للتحقق من صحة مدير الاستخبارات الوطنية”.
الآن ستبدأ العملية من الصفر، وستعتمد صلاحية وقبول مدير الاستخبارات الوطنية على السرعة التي تنفذ بها السلطات الهندوراسية الإجراءات اللازمة لقبول هذه الوثيقة في مختلف المؤسسات الحكومية والخاصة.
وكانت الوظيفة الرئيسية التي أنجزها التسجيل القنصلي هي تحديد هوية المستخدم؛ وبالمثل، كان من الضروري أن تكون الوثيقة باللغة الإنجليزية، وأن يكون لها تاريخ انتهاء الصلاحية وعنوان حاملها. يتم استخدام هذه الوثيقة بشكل أساسي من قبل الأشخاص الذين لديهم وضع هجرة غير نظامي.
