ويشير الجمهوريون إلى بيانات إنفاذ قوانين الهجرة التي تم إصدارها مؤخرًا لتعزيز حجتهم بأن إدارة الرئيس جو بايدن تطلق سراح المهاجرين الذين ارتكبوا جرائم خطيرة في الولايات المتحدة. لكن الأرقام أسيء تفسيرها دون سياق رئيسي.
قدمت إدارة الهجرة والجمارك (ICE) بيانات إلى النائب الجمهوري توني جونزاليس ردًا على طلب قدمه للحصول على معلومات حول الأشخاص الخاضعين لإشراف ICE والذين أُدينوا بارتكاب جرائم أو يواجهون تهمًا جنائية. تشتمل منطقة غونزاليس في تكساس على امتداد يبلغ طوله 1280 كيلومترًا (800 ميل) على الحدود مع المكسيك.
ونشر غونزاليس الأرقام على الإنترنت وأصبحت على الفور نقطة اشتعال في الحملة الرئاسية بين الرئيس السابق دونالد ترامب، الذي تعهد بتنفيذ عمليات ترحيل جماعية، ونائبة الرئيس كامالا هاريس. وأصبحت الهجرة – وسجل إدارة بايدن في مجال أمن الحدود – قضية رئيسية في الانتخابات.
فيما يلي نظرة على البيانات وما تظهره أو لا تظهره:
ما هي الأرقام؟
حتى 21 يوليو/تموز، قالت وكالة الهجرة والجمارك إن 662,556 شخصًا تحت إشرافها أدينوا بارتكاب جرائم أو يواجهون تهمًا جنائية. وكان ما يقرب من 15000 محتجزين لديهم، لكن الغالبية العظمى – 647.572 – لم يكونوا محتجزين.
يشمل عدد الأشخاص الذين لم تحتجزهم إدارة الهجرة والجمارك الأشخاص المدانين بارتكاب جرائم خطيرة للغاية: 13099 بتهمة القتل، و15811 بتهمة الاعتداء الجنسي، و13423 بجرائم متعلقة بالأسلحة، و2663 بتهمة سرقة المركبات. وكانت الفئة الأكبر هي الجرائم ضد السلامة على الطرق، حيث بلغت 77.074، يليها الاعتداء، بـ 62.231، والمخدرات الخطرة، بـ 56.533.
وأوضحت وزارة الأمن الداخلي، التي تشرف على إدارة الهجرة والجمارك، في وقت لاحق شيئًا مهمًا للغاية: أن الأعداد تمتد لعقود، وأن أولئك الذين ليسوا في عهدتها قد يتم احتجازهم من قبل وكالة حكومية أو محلية. على سبيل المثال، يمكن اعتبار الشخص الذي يقضي فترة في سجن الولاية بتهمة القتل مجرمًا وليس محتجزًا لدى إدارة الهجرة والجمارك. لم يتم احتجازه من قبل سلطات الهجرة الفيدرالية، لكنه محتجز، وهو تمييز لم تذكره إدارة الهجرة والجمارك في تقريرها إلى جونزاليس.
هناك الملايين من الأشخاص مدرجين على “قائمة غير المعتقلين” الصادرة عن وكالة الهجرة والجمارك، أي الأشخاص الخاضعين لإشراف الوكالة والذين ليسوا محتجزين لديها. وينتظر الكثيرون قرارات قضاياهم في محكمة الهجرة، بما في ذلك ارتداء البعض لأجهزة المراقبة. وتم إطلاق سراح آخرين بعد انتهاء فترة سجنهم لأن بلدانهم لن تقبل عودتهم.
ماذا يقول الطرفان عن الأرقام؟
ويشير الجمهوريون إلى البيانات كدليل على أن إدارة بايدن تسمح للمهاجرين ذوي السجلات الجنائية بدخول البلاد ولا تفعل ما يكفي لطرد أولئك الذين يرتكبون جرائم أثناء وجودهم هنا.
“الحقيقة واضحة: المهاجرون غير الشرعيين الذين لديهم سجلات إجرامية يأتون إلى بلادنا. وقال غونزاليس في بيان صحفي، في إشارة إلى وعود المسؤولين المحليين بالحد من القيود: “إن البيانات التي أصدرتها إدارة الهجرة والجمارك غير مزعجة ويجب أن تكون بمثابة دعوة للاستيقاظ لإدارة بايدن-هاريس والمدن في جميع أنحاء البلاد التي تختبئ وراء سياسات الحماية”. تعاونهم مع سلطات الهجرة الفيدرالية.
وقام ترامب، الذي صور المهاجرين مرارًا وتكرارًا على أنهم يجلبون الفوضى والجريمة إلى الولايات المتحدة، بتغريدة عدة لقطات شاشة للبيانات مع الكلمات: “13000 عبروا الحدود بإدانتهم بالقتل”.
وذكر أيضًا أن الأرقام تتوافق مع الفترة التي قضاها بايدن وهاريس في المنصب.
وقالت وزارة الأمن الداخلي في بيان يوم الأحد إن البيانات قد أسيء تفسيرها.
«تعود البيانات إلى عقود مضت؛ وكتبت الوكالة: “من بينهم أفراد دخلوا البلاد خلال الأربعين عامًا الماضية أو أكثر، وتم تحديد الغالبية العظمى منهم قبل وقت طويل من هذه الإدارة”. “ويشمل أيضًا العديد ممن يخضعون للسلطة القضائية أو المحتجزين حاليًا من قبل شركاء إنفاذ القانون الفيدراليين أو الحكوميين أو المحليين.”
وسلطت الوزارة الضوء أيضا على ما فعلته لترحيل من لا يحق لهم البقاء في الولايات المتحدة، وقالت إنها طردت أو أعادت أكثر من 700 ألف شخص في العام الماضي، وهو ما قالت إنه أعلى رقم منذ عام 2010. وقالت وزارة الأمن الداخلي إنها طردت 180 ألف شخص من ذوي الإدانات الجنائية منذ تولي الرئيس جو بايدن منصبه.
ماذا وراء الأرقام؟
وأوضحت دوريس ميسنر، المفوضة السابقة لدائرة الهجرة والجنسية، التي كانت سلف إدارة الهجرة والجمارك، أن البيانات لا تسرد فقط الأشخاص الذين دخلوا البلاد خلال إدارة بايدن، ولكنها تشمل أيضًا الأشخاص الذين وصلوا قبل عقود في ظل الإدارات السابقة.
وأضاف مايسنر، الذي يشغل الآن منصب مدير برنامج سياسة الهجرة الأمريكية في معهد سياسات الهجرة، وهو مجموعة خبراء غير حزبية، أنهم متهمون أو مدانون بارتكاب جرائم في الولايات المتحدة بدلاً من ارتكاب جرائم في بلدان أخرى ثم دخول الولايات المتحدة حول قضايا الهجرة والبحث والتحليل.
وقال: “هذا ليس شيئًا من وظائف ما فعلته إدارة بايدن”. وأضاف: “من المؤكد أن هذا يشمل سنوات بايدن، لكنه تراكم لسنوات عديدة، وبالتأكيد يعود إلى 2010 و2011 و2012 على الأقل”.
يقول تقرير صدر عام 2017 عن مكتب المفتش العام للأمن الداخلي إنه اعتبارًا من أغسطس 2016، كان لدى إدارة الهجرة والجمارك حوالي 368.574 مجرمًا مدانًا على قائمة غير المعتقلين. اعتبارًا من يونيو 2021، ارتفع هذا العدد إلى 405,786.
ألا تستطيع إدارة الهجرة والجمارك ترحيل المجرمين فحسب؟
لدى ICE موارد محدودة. لقد ارتفع عدد الأشخاص الذين يشرف عليهم بشكل كبير، في حين لم يرتفع عدد موظفيه. وكما أشارت الوكالة في تقرير نهاية عام 2023، فإنه يتعين عليها في كثير من الأحيان إرسال أفراد للمساعدة على الحدود، مما يبعدهم عن واجباتهم العادية.
ارتفع عدد الأشخاص الذين تشرف عليهم إدارة الهجرة والجمارك ولكنهم ليسوا في عهدتها من 3.3 مليون قبل وقت قصير من تولي بايدن منصبه إلى ما يزيد قليلاً عن 7 ملايين في الربيع الماضي.
قال مايسنر: “الإجابة البسيطة هي أننا، كنظام، لم نخصص ما يكفي من الموارد لأجزاء الحكومة المسؤولة عن مراقبة الأشخاص الذين سيتم ترحيلهم وإبعادهم في نهاية المطاف”.
لدى ICE أيضًا حدود لوجستية وقانونية بشأن من يمكنها احتجازه. وتسمح ميزانيتها للوكالة باحتجاز 41500 شخص في المرة الواحدة. وقال جون ساندويج، الذي كان القائم بأعمال مدير إدارة الهجرة والجمارك من عام 2013 إلى عام 2014 في عهد الرئيس باراك أوباما آنذاك، إن القبض على الأشخاص المتهمين أو المدانين بارتكاب أخطر الجرائم هو دائمًا الأولوية القصوى.
ولكن بمجرد حصول شخص ما على أمر نهائي بالإبعاد – مما يعني أن المحكمة قررت أنه ليس له الحق في البقاء في الولايات المتحدة – فلا يمكن احتجازه إلى الأبد بينما تفكر إدارة الهجرة والجمارك في كيفية إعادته إلى بلده. وقد منع حكم المحكمة العليا لعام 2001 إدارة الهجرة والجمارك من احتجاز هؤلاء الأشخاص لأكثر من ستة أشهر إذا لم تكن هناك فرصة معقولة لإعادتهم.
وأفاد ساندويج أن جميع الدول ليست مستعدة للترحيب بعودة مواطنيها.
وقال إنه يشتبه في أن عددًا كبيرًا من المدانين بالقتل الذين لم تحتجزهم إدارة الهجرة والجمارك هم أشخاص صدرت أوامر بترحيلهم، لكن الوكالة لا تستطيع طردهم لأن وطنهم لن يقبل عودتهم.
“إنه سيناريو شائع جدًا. وأضاف: “حتى البلدان التي تقبل عودة الأشخاص يمكن أن تكون انتقائية للغاية بشأن من يقبلون عودتهم”.
وقد تواجه الولايات المتحدة أيضًا مشاكل في ترحيل الأشخاص إلى البلدان التي تربطها بها علاقات فاترة.
ولم ترد وزارة الأمن الداخلي على أسئلة حول عدد الدول التي لا تقبل عودة مواطنيها. وقدر تقرير الرصد لعام 2017 الرقم بـ 23 دولة، بالإضافة إلى 62 دولة أخرى تعاونت ولكن كان هناك تأخير في الحصول على أشياء مثل جوازات السفر أو وثائق السفر.
