واشنطن- ووعد دونالد ترامب باتخاذ إجراءات جذرية في فترة ولايته الثانية. غالبًا ما يغفل الرئيس السابق والرئيس المنتخب حاليًا التفاصيل، ولكن من خلال أكثر من عام من البيانات السياسية والاتصالات المكتوبة، حدد الخطوط العريضة لأجندة واسعة تجمع بين الأساليب المحافظة التقليدية بشأن الضرائب والتنظيم والقضايا الثقافية مع ميل أكثر شعبوية نحو التجارة. وتغير في الدور الدولي للولايات المتحدة. ومن شأن أجندة ترامب أيضًا أن تقلل من جهود الحكومة الفيدرالية في مجال الحقوق المدنية وتوسيع السلطات الرئاسية. نظرة على ما اقترحه ترامب:
الهجرة: “بناء الجدار!” أصبحت حملته لعام 2016 بمثابة إنشاء “أكبر برنامج ترحيل جماعي في التاريخ”. واقترح ترامب استخدام الحرس الوطني وتمكين قوات الشرطة المحلية في هذا الجهد. ومع ذلك، لم يذكر ترامب تفاصيل حول الشكل الذي سيبدو عليه البرنامج وكيف سيضمن أنه يستهدف فقط الأشخاص في الولايات المتحدة بشكل غير قانوني.
فقد اقترح “التصفية الأيديولوجية” للوافدين المحتملين، وإنهاء حق المواطنة بالولادة (وهو الأمر الذي سيتطلب بشكل شبه مؤكد تغييراً دستورياً) وقال إنه سيعيد تطبيق السياسات اعتباراً من ولايته الأولى مثل “البقاء في المكسيك”، مما يحد من المهاجرين لأسباب تتعلق بالصحة العامة ويفرض قيوداً صارمة على المهاجرين. تقييد أو منع دخول الأشخاص من بعض الدول ذات الأغلبية المسلمة. وإذا أخذنا هذا النهج في الاعتبار، فلن يقتصر الأمر على مكافحة الهجرة غير الشرعية فحسب، بل سيحد من الهجرة بشكل عام.
الإجهاض: قلل ترامب من أهمية الإجهاض كأولوية لفترة ولاية ثانية، حتى عندما حصل على الفضل في إنهاء المحكمة العليا حق المرأة الفيدرالي في إنهاء الحمل وإعادة تنظيم الإجهاض إلى حكومات الولايات. وبإصرار ترامب، لم يدعو برنامج الحزب الجمهوري، لأول مرة منذ عقود، إلى فرض حظر وطني على الإجهاض. يؤكد ترامب أن إلغاء قضية رو ضد. وايد يكفي على المستوى الفيدرالي.
الضرائب: تميل سياسات ترامب الضريبية بشكل كبير نحو الشركات والأميركيين الأكثر ثراءً. ويرجع ذلك أساسًا إلى وعده بتمديد إصلاحه الضريبي لعام 2017، مع بعض التغييرات الملحوظة بما في ذلك خفض معدل ضريبة دخل الشركات إلى 15% من المعدل الحالي البالغ 21%. ويتضمن ذلك أيضًا عكس زيادات ضريبة الدخل التي فرضها الرئيس الديمقراطي جو بايدن على أغنى الأمريكيين وإلغاء رسوم قانون خفض التضخم التي تمول تدابير الطاقة التي تهدف إلى مكافحة تغير المناخ.
التعريفات الجمركية والتجارة: موقف ترامب بشأن التجارة الدولية هو عدم الثقة في الأسواق العالمية باعتبارها تضر بالمصالح الأمريكية. فهو يقترح تعريفات بنسبة 10% إلى 20% على السلع الأجنبية، وقد ذكر في بعض خطاباته نسباً أعلى. وتعهد بإعادة العمل بالأمر التنفيذي الصادر في أغسطس 2020 والذي يلزم إدارة الغذاء والدواء بشراء الأدوية “الأساسية” فقط من الشركات الأمريكية. وتتعهد بمنع شراء “أي بنية تحتية حيوية” في الولايات المتحدة من قبل المشترين الصينيين.
التنوع وLGBTQ والحقوق المدنية: دعا ترامب إلى التراجع عن التركيز المجتمعي على التنوع والحماية القانونية للمواطنين LGBTQ. وقد دعا إلى وضع حد لبرامج التنوع والمساواة والشمول في المؤسسات الحكومية، وذلك باستخدام الأموال الفيدرالية كوسيلة ضغط.
وفيما يتعلق بحقوق المتحولين جنسيا، يعد ترامب بشكل عام بإنهاء ممارسة “الأولاد في الألعاب الرياضية للفتيات”، وهي ممارسة يصر، دون دليل، على أنها منتشرة على نطاق واسع. لكن سياساته تذهب إلى ما هو أبعد من خطوط التصفيق المعتادة في خطاباته الحاشدة. ومن بين الأفكار الأخرى، سيلغي ترامب سياسة إدارة بايدن المتمثلة في توسيع نطاق حماية الحقوق المدنية بموجب الباب التاسع ليشمل الطلاب المتحولين جنسيًا، ويطلب من الكونجرس أن يشترط الاعتراف بجنسين فقط عند الولادة.
التنظيم والبيروقراطية الفيدرالية والسلطة الرئاسية: يسعى الرئيس المنتخب إلى تقليص دور البيروقراطيين الفيدراليين واللوائح التنظيمية في القطاعات الاقتصادية. ويصور ترامب كل التخفيضات التنظيمية باعتبارها عصا اقتصادية سحرية. فهو يعد بانخفاض حاد في فواتير الخدمات العامة للأسر الأميركية من خلال إزالة العقبات التي تعترض إنتاج الوقود الأحفوري، بما في ذلك فتح جميع الأراضي الفيدرالية أمام التنقيب، على الرغم من أن إنتاج الطاقة في الولايات المتحدة بلغ بالفعل مستويات قياسية. يعد ترامب بإطلاق العنان لبناء المساكن من خلال خفض اللوائح، على الرغم من أن معظم قواعد البناء تأتي من حكومات الولايات والحكومات المحلية. وتقول أيضًا إنها ستضع حدًا “للتقاضي التافه من قبل المتطرفين البيئيين”.
ومن شأن هذا النهج أن يعزز نفوذ السلطة التنفيذية بطرق عديدة. وستأتي هذه السلطة بشكل مباشر أكثر من البيت الأبيض.
ومن شأنه أن يسهل فصل الموظفين الفيدراليين من خلال تصنيف الآلاف منهم على أنهم خارج نطاق حماية الخدمة المدنية. وهذا يمكن أن يضعف قدرة الحكومة على إنفاذ القوانين والقواعد من خلال تقليل عدد الموظفين المشاركين في العمل وربما فرض تأثير مروع على أولئك الذين يبقون.
ويدعي ترامب أيضًا أن الرؤساء لديهم السلطة الوحيدة للتحكم في الإنفاق الفيدرالي حتى بعد أن يخصص الكونجرس الأموال. ويجادل ترامب بأن إجراءات الميزانية التي يتخذها المشرعون “تحدد سقفًا” للإنفاق وليس حدًا أدنى، مما يعني أن واجب الرئيس الدستوري المتمثل في “تنفيذ القوانين بأمانة” يشمل السلطة التقديرية بشأن إنفاق الأموال. وقد يؤدي هذا التفسير إلى معركة قانونية مع الكونجرس.
وكمرشح، اقترح أيضًا أن يخضع بنك الاحتياطي الفيدرالي، وهو كيان مستقل يحدد أسعار الفائدة، لمزيد من السلطة الرئاسية. وعلى الرغم من أنه لم يقدم تفاصيل، فإن أي خطوة من هذا القبيل ستمثل تغييراً بالغ الأهمية في كيفية عمل النظامين الاقتصادي والنقدي في الولايات المتحدة.
التعليم: يمكن إلغاء وزارة التعليم الفيدرالية في ولاية ترامب الثانية. وهذا لا يعني أن ترامب يريد إخراج واشنطن من الفصول الدراسية. ولا يزال يقترح، من بين مناورات أخرى، استخدام الأموال الفيدرالية كوسيلة ضغط للضغط على أنظمة المدارس من الروضة إلى الصف الثاني عشر لإلغاء التثبيت واعتماد دفع الأجر على أساس الجدارة للمعلمين وإلغاء برامج التنوع في جميع مستويات التعليم. ويدعو إلى سحب التمويل الفيدرالي “لأي مدرسة أو برنامج يروج لنظرية العرق الحرجة، أو الأيديولوجية الجنسانية، أو أي محتوى عنصري أو جنسي أو سياسي آخر غير مناسب لأطفالنا”.
وفي التعليم العالي، يقترح ترامب السيطرة على عمليات اعتماد الجامعات، وهي خطوة وصفها بأنها “سلاحه السري” ضد “المجانين والمجانين الماركسيين” الذين يقول إنهم يسيطرون على التعليم العالي. ويستهدف ترامب أوقاف التعليم العالي، قائلا إنه سيجمع “مليارات الدولارات” من المدارس من خلال “الضرائب والغرامات والدعاوى القضائية على الأوقاف الجامعية الخاصة الكبيرة للغاية” على المدارس التي لا تمتثل لمراسيمه. ومن شبه المؤكد أن هذا سينتهي بمعارك قانونية مطولة.
وكما هو الحال في مجالات سياسية أخرى، لا يقترح ترامب حقا الحد من السلطة الفيدرالية في التعليم العالي، بل يقترح تعزيزها. دعوات لإعادة توجيه الأموال من العقارات المصادرة نحو “الأكاديمية الأمريكية” عبر الإنترنت التي تقدم أوراق اعتماد جامعية لجميع الأمريكيين بدون رسوم دراسية. وقال ترامب في الأول من تشرين الثاني/نوفمبر 2023: “ستكون غير سياسية بشكل صارم، ولن يُسمح بأي ميول “صحوة” أو جهادية، ولن يُسمح بأي من ذلك”.
الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية والمساعدات الطبية: يصر ترامب على أنه سيحمي الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية، وهي برامج شعبية موجهة نحو الأمريكيين الأكبر سنا ومن بين أكبر أجزاء كعكة الإنفاق الفيدرالي كل عام. هناك تساؤلات حول كيفية تأثير اقتراحه بعدم فرض ضرائب على الإكراميات وأجور العمل الإضافي على الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية. وإذا شملت هذه الخطط في نهاية المطاف ضرائب الدخل فقط، فلن تتأثر برامج المزايا الاجتماعية. لكن إعفاء تلك الأجور من الضرائب على الرواتب من شأنه أن يقلل من تدفق الأموال لصرف الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية. لم يقل ترامب الكثير عن برنامج Medicaid، لكن إدارته الأولى كانت تميل بشكل عام نحو الموافقة على طلبات الولاية للإعفاء من القواعد الفيدرالية المختلفة ودعمت على نطاق واسع متطلبات العمل على مستوى الولاية للمستفيدين.
قانون الرعاية الميسرة والرعاية الصحية: كما فعل منذ عام 2015، يدعو ترامب إلى إلغاء قانون الرعاية الميسرة وأسواق التأمين الصحي المدعومة. لكنه لم يقترح بعد بديلا: ففي مناظرة جرت في سبتمبر/أيلول، أصر على أن لديه “مفاهيم الخطة”. وفي المراحل الأخيرة من الحملة، سلط ترامب الضوء على تحالفه مع المرشح الرئاسي السابق روبرت إف كينيدي جونيور، وهو منتقد للقاحات والمبيدات الحشرية المستخدمة في الزراعة الأمريكية. أخبر ترامب الحشود مرارًا وتكرارًا في التجمعات الحاشدة أنه سيكلف كينيدي بمسؤولية “جعل أمريكا صحية مرة أخرى”.
المناخ والطاقة: ينتقد ترامب، الذي يدعي كذبا أن تغير المناخ مجرد “خدعة”، الإنفاق في عهد بايدن على الطاقة النظيفة المصمم لتقليل اعتماد أمريكا على الوقود الأحفوري. فهو يقترح سياسة للطاقة، والإنفاق على البنية التحتية للنقل، المرتكزة على الوقود الأحفوري: الطرق والجسور ومركبات محركات الاحتراق. “حفر، حفر!” كان ترنيمة منتظمة في مسيرات ترامب. ويقول ترامب إنه لا يعارض السيارات الكهربائية لكنه يعد بإنهاء جميع حوافز بايدن لتشجيع تطوير سوق السيارات الكهربائية. ويعد ترامب أيضًا بالتراجع عن معايير كفاءة استهلاك الوقود في عهد بايدن.
حقوق العمال: صاغ ترامب ونائب الرئيس المنتخب جي دي فانس ترشيحهما على أنه مؤيد للعمال في الولايات المتحدة. لكن ترامب قد يجعل من الصعب على العمال الانضمام إلى النقابات. عند الحديث عن العاملين في صناعة السيارات، ركز ترامب بشكل شبه حصري على توجه بايدن نحو السيارات الكهربائية. وعندما ذكر النقابات، كان في كثير من الأحيان يجمع بين “رؤساء النقابات والمديرين التنفيذيين” باعتبارهم متواطئين في “مخطط السيارات الكهربائية الكارثي هذا”. وفي بيان بتاريخ 23 أكتوبر 2023، قال ترامب عن اتحاد عمال السيارات: “أقول لك، لا ينبغي أن تدفع تلك المستحقات”.
الدفاع الوطني ودور أمريكا في العالم: إن خطاب ترامب ونهجه السياسي في التعامل مع الشؤون العالمية أكثر انعزالية دبلوماسيا، وعدم تدخل عسكريا، وحمائية اقتصاديا مما كانت عليه الولايات المتحدة منذ الحرب العالمية الثانية. لكن التفاصيل أكثر تعقيدا. ويعد بالتوسع العسكري، ويعد بحماية إنفاق البنتاغون من جهود التقشف، ويقترح إنشاء درع دفاعي صاروخي جديد، وهي فكرة قديمة من عهد ريغان خلال الحرب الباردة. ويصر ترامب على أنه يستطيع إنهاء حرب روسيا في أوكرانيا والحرب بين إسرائيل وحماس، دون أن يوضح كيف. ويلخص ترامب نهجه من خلال عبارة أخرى لريغان: “السلام من خلال القوة”. لكنه لا يزال ينتقد حلف شمال الأطلسي وكبار القادة العسكريين الأمريكيين. وقال ترامب عن مسؤولي البنتاغون الذين “يشاهدهم الأميركيون على شاشات التلفزيون: “أنا لا أعتبرهم قادة”. وقد أشاد مرارا وتكرارا بالسلطويين مثل فيكتور أوربان في المجر والرئيس الروسي فلاديمير بوتين.
