الإصلاح الدستوري بحيث ينتقل الحرس الوطني إلى أيدي الجيش في المكسيك، وهو مقترح آخر مثير للجدل للرئيس أندريس مانويل لوبيز أوبرادور، تم طرحه يوم الخميس في مجلس النواب عندما تمت الموافقة على النص بشكل عام بفضل أغلبية الثلثين التي يتمتع بها الحزب الحاكم وشركاؤه.
واستمر الجدل حول تفاصيل المبادرة، لكن كما كان متوقعاً، سيترك النواب الإصلاح الذي تمت الموافقة عليه بكل بنوده في الساعات التالية على الرغم من انتقادات أحزاب المعارضة التي صوتت ضده. ومن ثم سيحال إلى مجلس الشيوخ لمناقشته.
ويصر حزب مورينا الحاكم وحلفاؤه على تنفيذ المشروع رغم انتقادات المعارضين وتساؤلات منظمات حقوق الإنسان التي ترى أنه سيؤدي إلى عسكرة أكبر للأمن العام. كما أنهم لا يعتقدون أن ذلك سيحل مشكلة العنف في البلاد.
وتعد هذه المبادرة جزءًا من حزمة الإصلاحات الدستورية التي تروج لها حكومة لوبيز أوبرادور، والتي تنتهي في 30 سبتمبر. الأول، والأكثر إثارة للجدل، كان إعادة هيكلة السلطة القضائية.
وينص القانون الحالي على خروج الحرس الوطني من سيطرة وزارة الأمن ليصبح تحت إدارة الجيش. أنشأ الرئيس الحرس الوطني في عام 2019 بهدف مكافحة العنف المتزايد.
وينص مشروع الإصلاح على أن التحقيقات الجنائية ستكون في أيدي الوزارة العامة، ولكن السلطات في هذا الشأن تُمنح أيضًا للحرس الوطني، الذي سيكون أفراده من أصل عسكري مع تدريب الشرطة. أكثر من 80% من أفراد الحرس الوطني البالغ عددهم 130 ألفًا يأتون من الجيش والبحرية، وفقًا لأرقام المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا.
منذ عام 2006، لعب الجيش دورًا رئيسيًا في المكسيك في الحفاظ على الأمن في الشوارع. ونظراً للتقارير العديدة عن انتهاكات حقوق الإنسان، طلبت المنظمات الإنسانية ووكالات الأمم المتحدة المختلفة من الحكومة سحب جنودها من مهام الأمن العام.
وقالت عضوة الكونجرس المعارضة باتريشيا ميركادو على حسابها على شبكة التواصل الاجتماعي إن المواطن يجب أن يكون ذا طبيعة مدنية.
يعد الإصلاح جزءًا من رغبة قديمة لدى لوبيز أوبرادور، الذي أعرب منذ عدة سنوات عن تأييده لإدارة الحرس الوطني من قبل الجيش، لضمان “الكفاءة المهنية والانضباط والصدق” ومنع الفساد في الجسم وأكد أن ما حدث مع الشرطة الفيدرالية البائدة.
وتعرض لوبيز أوبرادور لانتكاسة في خططه العام الماضي عندما أبطلت محكمة العدل العليا مبادرة بنفس النهج كانت قد وافقت عليها الأغلبية الحاكمة في الكونجرس في عام 2022. وألغتها المحكمة العليا وتركت الحرس المدني تحت سيطرة الحكومة. أمانة الدفاع الوطني (سيدينا).
وعلى الرغم من رفض المحكمة العليا وانتقادات النشطاء والمعارضين والمنظمات مثل منظمة العفو الدولية، أصر لوبيز أوبرادور على الإصلاح وأدرجه في حزمة القوانين التي قدمها إلى الكونغرس في فبراير/شباط. كما أبدت الرئيسة المكسيكية المستقبلية كلوديا شينباوم دعمها للاقتراح.
وحث مكتب مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان في المكسيك الكونغرس يوم الخميس على عدم الموافقة على الإصلاح وطلب، عبر نائب ممثله خيسوس بينيا بالاسيوس، أنه بدلاً من “تعميق نهج هيمنة القوات المسلحة في مهام الأمن العام، إعادة توجيه المناقشة التشريعية لوضع أولوية النموذج المدني في هذا المجال في المركز.
ومن بين المنظمات الإنسانية المحلية التي شككت في الإصلاح، مركز ميغيل أجوستين برو خواريز لحقوق الإنسان، الذي أشار يوم الأربعاء في حسابه X إلى أن “هذا سيكون خطوة اللاعودة نحو العسكرة”.
وأعرب هذا المركز عن قلقه من أن الضوابط المدنية الخارجية والاستثنائية ليست مصممة لتصرفات الأفراد النظاميين في مهام الأمن العام، على النحو الذي حددته محكمة البلدان الأمريكية لحقوق الإنسان.
وبالمثل، تُمنح السلطة التنفيذية صلاحيات “التصرف في الجيش والبحرية والقوات الجوية في مهام دعم الأمن العام”، وهي نقطة أثارت أيضاً قلقاً لدى منظمات حقوق الإنسان، لأنها توسع نطاق المشاركة في المهام الأمنية للدولة. القوات المسلحة المكسيكية إلى أجل غير مسمى. خلال فترة ولاية لوبيز أوبرادور التي دامت ست سنوات، تلقت هذه المؤسسات العديد من المهام والموارد التي كان يديرها في السابق القطاع المدني.
وكجزء من عملية النقل، تنص المبادرة على أن سيدينا سيتولى الميزانية وموارد التشغيل المادية للحرس الوطني.
