واشنطن- بينما يحاول الرئيس المنتخب دونالد ترامب إنشاء رئاسة أقوى من ولايته الأولى، فهو يختار الموالين لحكومته ويفكر في أداة تعرف باسم تعيينات العطلة لتجاوز تأكيدات مجلس الشيوخ حتى لبعض أقوى الوظائف في الولايات المتحدة . حكومة.
ويطالب ترامب الزعماء الجمهوريين في مجلس الشيوخ، الذين سيكون لهم أغلبية في المجلس العام المقبل، بالموافقة على السماح بتعيينات العطلة. سيكون هذا تحولًا كبيرًا للسلطة بعيدًا عن مجلس الشيوخ، لكن ترامب يعود إلى واشنطن بدعم شبه كامل من حزبه، بما في ذلك الجمهوريون الأكثر تقليدية الذين لا يزال لديهم نفوذ في المجلس.
لكن التزامهم يتعرض للاختبار الآن بعد أن قام ترامب بتعيين أشخاص من خارج التيار الرئيسي للحزب الجمهوري، مثل النائبين السابقين مات جايتز من فلوريدا وتولسي جابارد من هاواي، إلى مناصب عليا.
وسرعان ما أصبح من الواضح يوم الأربعاء أن شخصيات مثل غايتس، الذي أعلن ترامب عن اختياره لمنصب المدعي العام، قد تكافح من أجل الحصول على دعم الأغلبية في مجلس الشيوخ، على الرغم من أن الجمهوريين سيشغلون 53 مقعدًا من أصل 100 مقعد. لكن هذا قد لا يهم إذا كان ترامب يستطيع الاستفادة من تعيينات العطلة.
كيف تعمل مواعيد العطلة؟
يلعب مجلس الشيوخ، كما ينص عليه دستور الولايات المتحدة، دورًا مهمًا في تثبيت (أو رفض) المسؤولين رفيعي المستوى، مثل المناصب الوزارية والقضاة والسفراء. إنه جزء من الضوابط والتوازنات الحكومية التي تضمن عدم قيام الرئيس بالحكم من جانب واحد. ومع ذلك، هناك بند في الدستور يسمح للرؤساء بإكمال إدارتهم أثناء عطلة مجلس الشيوخ.
في وقت مبكر من تاريخ البلاد، كان الكونجرس يأخذ فترات راحة لمدة أشهر من واشنطن، وكان بإمكان الرؤساء الاستفادة من تعيينات العطلة لمنع منصب مهم من أن يظل شاغرا. لكن في الآونة الأخيرة، أصبحت عملية التعيين أثناء العطلة موضوع معارك حزبية مع الرئيس.
أجرى الرئيس كلينتون 139 تعييناً خلال العطلة، بينما أجرى الرئيس جورج دبليو بوش 171 تعييناً، على الرغم من أن أياً منهما لم يستخدم هذه العملية في المناصب الوزارية العليا، وفقاً لخدمة أبحاث الكونغرس. حاول الرئيس أوباما مواصلة هذه الممارسة، واستخدمها 32 مرة، لكن حكم المحكمة العليا لعام 2014 حد من سلطة الرئيس في إجراء تعيينات العطلة.
وقضت المحكمة العليا بالإجماع بأن مجلس الشيوخ يجب أن يدخل في عطلة أو يؤجل لمدة 10 أيام قبل أن يتمكن الرئيس من إجراء تعيينات من جانب واحد. وقد أدى ذلك إلى ممارسة لا يزال بموجبها مجلس الشيوخ، حتى خلال فترات الاستراحة الطويلة من واشنطن، يعقد جلسات شكلية يقوم فيها أحد أعضاء مجلس الشيوخ بفتح وإغلاق الغرفة، ولكن لا يتم إجراء أي أعمال تشريعية.
يتمتع مجلس النواب أيضًا ببعض السلطة على تعيينات العطلة من خلال رفض السماح لمجلس الشيوخ بالتأجيل.
لماذا يطالب ترامب بتعيينات العطلة؟
يتصور ترامب أن يصبح رئيسًا أقوى وأكثر قوة من أي شخص سبقه.
وبينما كان ترامب لا يزال رئيسًا في عام 2020، هدد باستخدام تعيينات العطلة بعد أن أخر الديمقراطيون تأكيد مجلس الشيوخ لمرشحيهم. وهدد باستخدام السلطة الرئاسية المنصوص عليها في الدستور لتعليق عمل مجلسي الكونغرس في “مناسبات استثنائية” وعندما يكون هناك خلاف بين مجلسي النواب والشيوخ حول التأجيل.
وعندما يتولى ترامب الرئاسة مرة أخرى في العام المقبل، فسوف يعمل مع الجمهوريين الذين يتمتعون بالأغلبية في مجلسي النواب والشيوخ، ويعدون بدعم أجندته. لكن المطالبة بتعيينات العطلة تسمح لترامب بإظهار قوته السياسية وربما فرض حتى القرارات الأكثر إثارة للجدل لإدارته.
وتعهد السيناتور جون ثون، الذي تم انتخابه هذا الأسبوع كزعيم الأغلبية المقبل في مجلس الشيوخ، بالحفاظ على “جدول زمني صارم حتى يتم تأكيد مرشحيه”. ثون، وهو جمهوري من داكوتا الجنوبية، لا يستبعد أيضًا تعيينات العطلة.
وللسماح لترامب بإجراء التعيينات، سيتعين على أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين تمرير اقتراح التأجيل بأغلبية بسيطة، على الرغم من أن الديمقراطيين من المرجح أن يفعلوا كل ما في وسعهم لمنع ذلك. ومن غير الواضح أيضًا ما إذا كان مثل هذا الإجراء سيحظى بالدعم الكامل من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين.
هل ستنجح مواعيد الاستراحة؟
ليس واضحا. أدت إعلانات غايتس وجابارد هذا الأسبوع إلى إحياء مجلس الشيوخ، حيث أصدر بعض أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين تذكيرات بأهمية دورهم في “المشورة والموافقة” في اختيار حكومة الرئيس.
وقال السيناتور الجمهوري جون كورنين من ولاية تكساس، الذي أشار قبل أيام قليلة إلى أنه قد يكون على استعداد للسماح لترامب بإجراء تعيينات خلال فترة الاستراحة أثناء ترشحه دون جدوى لقيادة مجلس الشيوخ، للصحفيين يوم الخميس: “من الواضح أنني لا أعتقد أنه يجب علينا تجنب قرار مجلس الشيوخ”. . المسؤوليات، لكن أعتقد أنه من السابق لأوانه الحديث عن تعيينات في العطلة في هذا الوقت».
ومع ذلك، لا يزال هناك عدد قليل من الجمهوريين، إن وجدوا، الذين يجرؤون على تحدي ترامب علنا. ويخطط أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريون لبدء جلسات استماع بشأن مرشحي ترامب لمجلس الوزراء بمجرد بدء الكونجرس الجديد في 3 يناير.
يكتب غروفز لوكالة أسوشيتد برس.
