ريو دي جانيرو – سعت البرازيل إلى اتخاذ إجراءات منسقة لتخفيف حدة الجوع يوم الاثنين عندما استضافت قمة مجموعة العشرين للاقتصادات الكبرى وسط حالة من عدم اليقين العالمي بشأن حربين كبيرتين والرئيس الأمريكي المنتخب المقبل دونالد ترامب.
رحب الرئيس البرازيلي لويز إيناسيو لولا دا سيلفا بالقادة الأجانب في متحف الفن الحديث في ريو دي جانيرو صباح يوم الاثنين وألقى خطابًا رئيسيًا ركز على مكافحة انعدام الأمن الغذائي.
وقال لولا لزملائه: “الأمر متروك لنا هنا، حول هذه الطاولة، لمواجهة المهمة العاجلة المتمثلة في وضع حد لهذه الوصمة التي تخجل الإنسانية”. “سيكون هذا هو إرثنا الأعظم.”
أدى تصاعد التوترات العالمية وعدم اليقين بشأن إدارة ترامب القادمة إلى تقليص أي توقعات لإصدار بيان قوي يتناول الصراعات في الشرق الأوسط وبين روسيا وأوكرانيا. وبدلاً من ذلك، يتوقع الخبراء صدور وثيقة نهائية تركز على القضايا الاجتماعية مثل القضاء على الجوع ــ وهي إحدى أولويات البرازيل ــ حتى لو كانت تهدف إلى تضمين إشارة واحدة على الأقل إلى الحروب الجارية.
وقالت كريستيان لوسينا كارنيرو، أستاذة العلاقات الدولية في الجامعة: “لقد التزمت الدبلوماسية البرازيلية بقوة بهذه المهمة، لكن توقع إعلان قوي وتوافقي إلى حد كبير في عام مثل عام 2024 مع وجود صراعين دوليين خطيرين هو أمر يرفع المستوى للغاية”. ساو باولو.
وبعد أن أحبط لولا محاولة إعادة انتخاب الرئيس اليميني السابق جايير بولسونارو في عام 2022، كان هناك بعض الإثارة في المجتمع الدولي بشأن احتمال ظهور الزعيم اليساري والدبلوماسي الماهر، الذي وصفه باراك أوباما ذات يوم بأنه “السياسي الأكثر شعبية في العالم”. “، استضافة مجموعة العشرين. لم يكن لدى بولسونارو اهتمام شخصي كبير بمؤتمرات القمة الدولية، وترك السياسة الخارجية تسترشد بالأيديولوجية واشتبك مع العديد من القادة، بما في ذلك الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون. وعندما تولى لولا منصبه، كان كثيراً ما يستشهد بشعار: “البرازيل عادت”.
وفي عهد لولا عادت البرازيل إلى مبدأها القديم المتمثل في عدم الانحياز، سعياً إلى صياغة سياسة قادرة على حماية مصالحها على نحو أفضل في عالم متعدد الأقطاب على نحو متزايد. وهذا يعني التحدث مع كافة الأطراف، وهو ما يقول الخبراء إنه يضع البرازيل في موقف قوي يسمح لها باستضافة مجموعة العشرين.
لكن السياسة الخارجية التي تنتهجها إدارته أثارت الدهشة في بعض الأحيان. ولا تدعو خطة السلام البرازيلية الصينية لروسيا وأوكرانيا إلى انسحاب روسيا من أوكرانيا وقد انتقدها الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي. وأثار لولا حادثة دبلوماسية مع إسرائيل بعد تشبيه أفعالها في غزة بالمحرقة.
وربما يؤدي فوز ترامب في الانتخابات الرئاسية الأميركية في وقت سابق من هذا الشهر والعودة الوشيكة لمبدأ “أميركا أولا” إلى عرقلة الروح الدبلوماسية اللازمة للتوصل إلى اتفاق واسع النطاق بشأن القضايا المثيرة للخلاف.
وقال كارنيرو: “إذا كان لدينا يقين واحد، فهو يتعلق بتشكك دونالد ترامب تجاه التعددية”.
ويقول مسؤولان من البرازيل ومسؤول من دولة أخرى في مجموعة العشرين إن المفاوضين الأرجنتينيين يقفون في طريق إصدار بيان مشترك. وتحدثوا بشرط عدم الكشف عن هويتهم لأنهم غير مخولين بالتحدث علنا. وقال اثنان منهم إن المفاوضين الأرجنتينيين أثاروا عدة اعتراضات على المشروع. وهم يعارضون بشدة بنداً يقضي بفرض ضريبة عالمية على أصحاب الثراء الفاحش (وهو ما وافقوا عليه سابقاً في يوليو/تموز) وبند آخر يعزز المساواة بين الجنسين.
وقال السفير موريسيو ليريو، المفاوض الرئيسي للبرازيل في مجموعة العشرين، للصحفيين في الثامن من نوفمبر/تشرين الثاني إن البيان الختامي للزعماء يجب أن يتناول الحربين في أوكرانيا والشرق الأوسط، لكن الدبلوماسيين ما زالوا يناقشون اللغة المقبولة. وأضاف أن إطلاق لولا تحالفا عالميا ضد الجوع والفقر يوم الاثنين لا يقل أهمية عن الإعلان الختامي.
“سيكون إعلان القادة أعظم إنجاز. ولكن في الوقت نفسه، كما أمرنا الرئيس نفسه، لدينا مجموعة العشرين تركز على اتخاذ إجراءات ملموسة، مثل إطلاق تحالف عالمي ضد الجوع، مع مجموعة من البرامج الاجتماعية المحددة للغاية والآليات المبتكرة لمعالجة الجوع. الموارد اللازمة لتنفيذها.”
وقالت الحكومة البرازيلية إنه حتى صباح يوم الاثنين، وقعت 81 دولة على الخطة.
لولا، وهو نقابي سابق من أصول متواضعة، جعل من مكافحة الجوع أولوية خلال أول ولايتين له كرئيس (2003-2010)، سواء في الداخل أو في الخارج. انخفض عدد البرازيليين الذين يعانون من سوء التغذية بأكثر من 80% خلال 10 سنوات، وفقًا لتقرير الأمم المتحدة لعام 2014.
إن تحالف لولا لمكافحة الجوع هو الهدف الوحيد من بين الأهداف الرئيسية للبرازيل التي تم التوصل إليها من خلال إعلان مجموعة العشرين، وفقاً لتوماس ترومان، الوزير السابق في حكومة ريو والمستشار السياسي.
“أرادت البرازيل التوصل إلى اتفاق عالمي لمكافحة الفقر، ومشروع لتمويل التحول الأخضر، وبعض الإجماع على فرض ضريبة عالمية على فاحشي الثراء. قال ترومان: “لم ينج إلا الأول”.
وحضر الرئيس بايدن القمة بعد توقفه في ليما لحضور منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ. كما سافر خلال عطلة نهاية الأسبوع إلى ماناوس، وهي مدينة تقع في غابات الأمازون المطيرة في البرازيل. وكانت هذه هي المرة الأولى التي تطأ فيها قدم رئيس أمريكي في منصبه منطقة الأمازون.
هو البيت الأبيض أعلنت يوم الأحد عن مساهمة بقيمة 50 مليون دولار في صندوق الأمازون، وهو أكبر جهد تعاون دولي للحفاظ على الغابات المطيرة، بعد أن ساهمت سابقًا بمبلغ 50 مليون دولار. وأعلنت إدارة بايدن عن خطط العام الماضي للتبرع بمبلغ 500 مليون دولار.
ويصر مسؤولو البيت الأبيض على أن زيارات بايدن إلى منظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) ومجموعة العشرين ستكون جوهرية، مع إجراء محادثات حول قضايا المناخ والبنية التحتية العالمية وجهود مكافحة المخدرات وعقد اجتماعات فردية مع قادة العالم، بما في ذلك الرئيس الصيني شي جين بينغ. وقال هؤلاء المسؤولون إن بايدن سيستخدم القمم أيضًا للضغط على الحلفاء لمواصلة دعمهم لأوكرانيا في الوقت الذي تحاول فيه الدفاع عن نفسها ضد الغزو الروسي وعدم إغفال إنهاء الحربين في لبنان وغزة.
وبدا القرار الذي اتخذه بايدن قبل يوم من السماح لأوكرانيا باستخدام الصواريخ التي زودتها بها الولايات المتحدة لضرب عمق أكبر داخل روسيا، واضحا يوم الاثنين، حيث خفف القيود على الأسلحة الأطول مدى مع قيام روسيا بنشر الآلاف من القوات الكورية الشمالية لتعزيز حربه.
وكان من المتوقع أن يعلن بايدن يوم الاثنين عن التزام “تاريخي” بتجديد شراكة التنمية الدولية التابعة للبنك الدولي. وقال جوناثان فاينر، نائب مستشار الأمن القومي بالبيت الأبيض، إن الصندوق مخصص لأفقر دول العالم.
ومن الممكن أن تلغي إدارة البيت الأبيض المقبلة أي التزام يقطعه بايدن.
وقد يؤدي انتخاب ترامب أيضًا إلى جعل الدول الأخرى تنظر إلى الصين باعتبارها شريكًا أكثر موثوقية. التقى رئيس الوزراء البريطاني كير ستارمر مع شي يوم الاثنين، وهو أول اجتماع بين الزعيمين البريطاني والصيني منذ عام 2018. ويقول مكتب ستارمر إن الزعيم البريطاني يسعى لإصلاح العلاقات مع بكين بعد سنوات من الحدة بشأن حقوق الإنسان وهونج كونج وما يقوله المسؤولون البريطانيون. هي محاولات بكين لممارسة التأثير على السياسة البريطانية.
ويعد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين أبرز الغائبين عن القمة. وأصدرت المحكمة الجنائية الدولية أمرا يلزم الدول الأعضاء باعتقاله. وحضر اللقاء وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف.
وفي ساحة على بعد بضع بنايات، تجمع مئات المتظاهرين للتنديد بعمليات القتل في غزة، وقام بعضهم بقرع الطبول وهتفوا “يعيش نضال الشعب الفلسطيني!” وكان من بينهم حاخامان سافرا من نيويورك. إسرائيل ليست عضوا في مجموعة العشرين.
يكتب هيوز وسافاريزي وبيلر لوكالة أسوشيتد برس. ساهم في هذا التقرير عامر مادهاني من ريو دي جانيرو، وغابرييلا سا بيسوا من ساو باولو، وجيل لوليس من لندن.
