كان لإصلاح السجون التدريجي الذي كان مطروحًا على ورقة الاقتراع في كاليفورنيا ونيفادا هذا الشهر نتائج مختلفة تمامًا بعد فرز الأصوات:
وفي كاليفورنيا، اختار الناخبون الحفاظ على الوضع الراهن، مما سمح ببقاء “العبودية غير الطوعية” قانونية في السجون. وعبر خط الولاية، وافق الناخبون في نيفادا بأغلبية ساحقة على إجراء لحظر “العبودية والاستعباد القسري”.
أثارت هذه النتائج المتباينة في ولايتين متجاورتين تساؤلات حول ما إذا كان الناخبون في ولاية نيفادا، الذين أيد معظمهم محاولة دونالد ترامب الناجحة للعودة إلى البيت الأبيض، أكثر ليبرالية في قضايا العدالة الجنائية من الناخبين في ولاية كاليفورنيا العميقة، حيث فازت نائبة الرئيس كامالا هاريس.
وقد اقترح البعض أن فشل اقتراح كاليفورنيا رقم 6 يعكس ذلك انعطاف إلى اليمين في الولاية، حيث وافق الناخبون على الاقتراح 36، وهو إجراء متشدد ضد الجريمة في نفس بطاقة الاقتراع مسار عكسي حول الإصلاحات التقدمية التي وافقوا عليها قبل عقد من الزمن.
لكن الفحص الدقيق لتدابير السجون في كاليفورنيا ونيفادا يكشف عن اختلافين رئيسيين قد يفسران النتيجة المفاجئة.
الأول يتلخص في كلمة “العبودية”: فقد تضمن مقياس ولاية نيفادا الكلمة، في حين لم يتضمن مقياس كاليفورنيا ذلك.
وكان التمييز الثاني يتعلق بالأثر العملي للمقترحات: كان من شأن إجراء كاليفورنيا أن يحظر العمل الإلزامي للسجناء؛ لكن الحظر الذي فرضته ولاية نيفادا رمزي إلى حد كبير، مما يترك الأمر للمحاكم لتقرير ما إذا كان سيعني أي تغييرات في العمل في السجون.
لوك سكوت، الذي حصل على درجة الماجستير في سجن الولاية العام الماضي، هو من بين السجناء الذين يقول المدافعون عنهم إن بإمكانهم التركيز بشكل أكبر على إعادة التأهيل إذا تم حظر العبودية القسرية في كاليفورنيا.
(بريان فان دير بروج / لوس أنجلوس تايمز)
“في كاليفورنيا، تم إلغاء العبودية، لكن العبودية غير الطوعية ليست كذلك. وقال دينيس فيبو، أحد المنظمين الرئيسيين في الشبكة الوطنية لإلغاء العبودية، التي تعمل على إقرار إجراءات مماثلة في عدة ولايات: “لقد كان هناك الكثير من الجدل حول هذا الأمر”. “لم تكن مشكلة بالنسبة للناخبين في كاليفورنيا.”
وغيرت كاليفورنيا دستورها في السبعينيات لحظر العبودية. هذا العام، سأل الاقتراح رقم 6 الناخبين عما إذا كانوا يريدون إجراء مزيد من التعديل على الدستور لإلغاء “البند الذي يسمح للسجون بفرض العبودية غير الطوعية لمعاقبة الجريمة (أي إجبار السجناء على العمل)”.
سعى الإجراء الذي اتخذته ولاية نيفادا إلى القضاء على كل من العبودية والعبودية غير الطوعية كعقوبات على الجرائم بضربة واحدة، حيث أن كلا المصطلحين لا يزالان في دستورها.
وقال جاي جوردان، الذي قاد حملة “نعم على الاقتراح 6” إن وجود كلمة “العبودية” في بطاقة الاقتراع ربما أثار قلق الناخبين في نيفادا الذين ربما لم يعرفوا أن ذلك لا يزال قانونيًا في ولايتهم كعقوبة على جريمة ما وقال إنها لم تخلق شعورا مماثلا بالإلحاح أو الصدمة لأنها تفتقر إلى كلمة “العبودية”.
يرى مؤيدو الاقتراح رقم 6 أن العمل القسري في السجون هو أحد بقايا العبودية واستخدموا الكلمة في رسائل حملتهم. وقال جوردان إنهم طلبوا من مسؤولي كاليفورنيا وصف الإجراء في ملخص الاقتراع بعبارة “العبودية من أي نوع محظورة”.
وأضاف: “لكنهم لم يضعوها هناك”. “أنا لا أعرف لماذا.”
محامي كاليفورنيا. يكتب الجنرال روب بونتا عناوين وملخصات كل إجراء يتم طرحه للتصويت. وقال متحدث باسم مكتبه إنه عند صياغة هذه الإجراءات، يأخذ مكتبه في الاعتبار عدة عوامل، بما في ذلك النص الكامل لهذا الإجراء وكيف سيغير القانون الحالي.
كان من الممكن أن يثير ذكر العبودية في ملخص الاقتراح 6 تساؤلات حول دقتها، لأن كاليفورنيا حظرت هذه الممارسة منذ فترة طويلة كعقاب على الجرائم. ومع ذلك، فإن العبودية القسرية لا تزال موجودة في الدستور.
قال فيبو: “كل هذا يتعلق باللغة”. وأشار إلى أنه في حين أرادت كلتا الولايتين نفس التغييرات في اللغة، فإن “حملة نيفادا كانت بسيطة” وكان ملخص الاقتراع في كاليفورنيا أقل مباشرة.
وقال جوردان إن الإجراء الخاص بكاليفورنيا يواجه عقبات إضافية، بما في ذلك الوقت القصير الذي كان لدى مؤيديه لتنظيم حملة. وضعت الهيئة التشريعية الاقتراح رقم 6 على الاقتراع هذا الصيف وسط مفاوضات مكثفة بقيادة الكتلة التشريعية السوداء حول حزمة من مشاريع القوانين التي تهدف إلى معالجة التعويضات. وطرح الاقتراح صناديق الاقتراع في عام أظهر فيه الناخبون قلقاً متزايداً بشأن الجريمة، ووافقوا على الاقتراح رقم 36 لسن عقوبات أكثر صرامة على بعض جرائم السطو وجرائم المخدرات، وإقالة المدعين العامين التقدميين في مقاطعتي لوس أنجلوس وألاميدا.
وفي ولاية نيفادا، جاء الإجراء الذي أصبح السؤال الرابع في اقتراع هذا العام أيضًا من الهيئة التشريعية للولاية. عضو الجمعية هوارد واتس تم إدراجها الإجراء في عام 2021.
وقال واتس، وهو ديمقراطي، إنه استلهم جزئياً الفيلم الوثائقي “13th” الذي أخرجته آفا دوفيرناي عام 2016، والذي استكشف كيف ألغى الدستور الأمريكي العبودية في عام 1865 من خلال التعديل الثالث عشر، ولكن مع بند يسمح بالعبودية كعقوبة جنائية.
وعندما انضمت دول حرة أخرى إلى الاتحاد، قامت العديد منها أيضًا بتكريس هذه اللغة في دساتيرها.
وقالت دوفيرناي والمشرعون الذين يدعمونها إن العبارة التي تسمح بالعبودية كعقوبة على جريمة تسمح للسجون بإجبار النزلاء على أداء العمل، وكثير منهم مقابل أجر. فقط بضعة سنتات في الساعة.
في السنوات الأخيرة، حظرت سبع ولايات العبودية والعبودية غير الطوعية في دساتيرها، بما في ذلك كولورادو في عام 2018، ويوتا ونبراسكا في عام 2020، وألاباما وأوريجون وتينيسي وفيرمونت في عام 2022. ورفض الناخبون في لويزيانا إجراء 2022 الخاص بولايته.
عمال السجون في لويزيانا، حيث رفض الناخبون تعديلا دستوريا مماثلا لحظر العبودية والعبودية القسرية قبل عامين.
(جيرالد هربرت / أسوشيتد برس)
قد تختلف العواقب العملية لكل إجراء من دولة إلى أخرى. في ولاية تينيسي، على سبيل المثال، قال مسؤولو الولاية إن إجراء الاقتراع تمت كتابته لإزالة اللغة التي عفا عليها الزمن دون منع الولاية من إجبار السجناء على العمل.
وقال واتس إن الإجراء الذي اتخذته ولاية نيفادا “رمزي” إلى حد كبير، لكنه “يرحب” بالأشخاص الذين يضغطون من أجل تطبيق التفسير على العمل في السجون. ومن المرجح أن يتم تحديد ما إذا كان الأمر سينتهي بحظر العمل الإلزامي للسجناء في المحكمة.
قال واتس عن هذه الخطوة: “كانت فكرتي حول الأمر هي إبقاء الأمر بسيطًا”. “كلما زاد تعقيد الأمر، أصبح من الصعب على الناخبين فهمه”.
لكن في كاليفورنيا، ذهبت عضوة الجمعية لوري ويلسون (ديمقراطية عن مدينة سويسون) إلى أبعد من ذلك عندما ذكرت صراحة أن القضاء على العبودية القسرية من شأنه أن يؤدي إلى برنامج عمل تطوعي للسجناء. وقالت هي ومناصروها إن هذا من شأنه أن يسمح للنزلاء برفض مهمة العمل، واختيار جدولهم الزمني، والحصول على مزيد من الوقت لإعادة التأهيل، بما في ذلك العلاج والتعليم.
لم يكن معظم الناخبين في كاليفورنيا مقتنعين بأن هذا هو الطريق الصحيح للمضي قدمًا.
قال جيف جريسون، المدعي العام في شيكو الذي صوت ضد الاقتراح 6: “هؤلاء هم الأشخاص الذين ارتكبوا جرائم ويعاقبون على تلك الجرائم”. للحفاظ على المنشأة.”
وقال إن “وصف عمل السجناء بأنه عبودية” سيكون “استخدامًا غير مناسب للغة على الإطلاق”.
وقال أوستن يو، أحد ناخبي سان ماتيو، إن نسبة تأييده لهذا الإجراء هي 50-50، لكنه قرر في النهاية التصويت بنعم. وقال يو إنه يعتقد أنه يجب القيام بالمزيد من العمل في كاليفورنيا لإصلاح النظام القانوني الذي يعتبره متحيزًا ضد الأشخاص الملونين.
وقال: “أعتقد أنه إذا كنت مسجوناً بشكل قانوني، فيجب عليك أن تعمل”. “لكنني ليبرالي إلى حد ما، لذا فإن ما فاز به لم يؤثر بشكل غير متناسب على السكان”.
لا يزال جوردان، من حملة “نعم في 6″، يأمل في أن تتبع كاليفورنيا في النهاية مسار نيفادا من خلال تمرير الحظر الخاص بها. كانت حملته الشعبية يقودها مجموعة من المتطوعين الذين قضوا فترة في السجن. وقال إن إشراكهم في السياسة يعد انتصارا، على الرغم من خسارة هذا الإجراء.
قال: “قالوا: هل يمكننا أن نفعل هذا مرة أخرى؟”. “وقلت:” يمكنك أن تفعل ذلك مرارا وتكرارا. ” هذه ليست النهاية.”
