باكو، أذربيجان — بدأت محادثات المناخ السنوية التي تجريها الأمم المتحدة بالتعثر يوم الاثنين بعد أكثر من تسع ساعات من المناقشات خلف الكواليس حول ما يجب أن يكون على جدول الأعمال للأسبوعين المقبلين. ثم انتقل إلى الموضوع الرئيسي: المال.
في باكو بأذربيجان، حيث تم حفر أول بئر نفط في العالم وكانت رائحة الوقود ملحوظة في الخارج، دارت الأحاديث أكثر حول رائحة المال، بكميات هائلة. وتتفاوض البلدان بشأن الكيفية التي يمكن بها للدول الغنية أن تدفع للدول الفقيرة للحد من التلوث الكربوني عن طريق التحول من الوقود الأحفوري إلى الطاقة النظيفة، وتعويض الكوارث المناخية، والتكيف مع المناخات القاسية في المستقبل.
وفي محاولة لبدء المحادثات التي تستمر 12 يومًا، والتي تسمى COP29، بانتصار، بدا أن جلسة يوم الاثنين قد توصلت إلى حل لمسألة مالية مستمرة بشأن تداول حقوق التلوث الكربوني والتي استعصت على المفاوضين لسنوات. وقال الرئيس الجديد لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين مختار باباييف إن المؤتمر قد يحرر ما يصل إلى 250 مليار دولار من الإنفاق سنويا لمساعدة الدول الفقيرة.
لكن إريكا لينون، المحامية البارزة في مركز القانون البيئي الدولي، حذرت من أن دفع القرارات في وقت مبكر جدًا من المؤتمر “دون مناقشة أو نقاش، يشكل سابقة خطيرة لعملية التفاوض برمتها”.
عندما يتعلق الأمر بالمناقشات حول التمويل، فإن حجم الأموال التي يتم الحديث عنها لمساعدة الدول الفقيرة يمكن أن يصل إلى 1.3 تريليون دولار سنويا. وهذه هي الحاجة في العالم النامي، وفقًا للدول الأفريقية، التي أنتجت 7% من الغازات الحابسة للحرارة في الهواء ولكنها واجهت أزمات مناخية متعددة، من الفيضانات إلى الجفاف.
وأيًا كان المبلغ الذي تقترحه الدول، فإنه سيحل محل الاتفاقية القديمة التي كان هدفها جمع 100 مليار دولار سنويًا. وكانت الدول الأكثر ثراء تريد أرقاما أقرب إلى هذا الرقم. إذا تم التوصل إلى اتفاق، فمن المرجح أن تأتي الأموال من مجموعة متنوعة من المصادر، بما في ذلك المنح والقروض والتمويل الخاص.
وقال باباييف: “قد تبدو هذه الأرقام مرتفعة، لكنها لا تقارن بتكلفة التقاعس عن التحرك”.
علامات الكوارث المناخية كثيرة
هذا العام، يسير العالم على الطريق الصحيح لارتفاع درجة الحرارة بمقدار 1.5 درجة، وهو في طريقه ليصبح العام الأكثر سخونة في الحضارة الإنسانية.
حددت اتفاقية باريس لعام 2015 هدف الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية، أو 2.7 درجة فهرنهايت، منذ عصور ما قبل الصناعة. لكن هذا يستغرق حوالي عقدين أو ثلاثة عقود، وليس أكثر من عام واحد من هذا القدر من الاحترار. وقالت الأمينة العامة للمنظمة العالمية للأرصاد الجوية سيليستي ساولو: “ليس من الممكن، ببساطة غير ممكن” الاستمرار في التخلي عن هدف 1.5 درجة.
وقال باباييف إن آثار تغير المناخ على الكوارث مثل الأعاصير والجفاف والفيضانات موجودة بالفعل.
وأضاف: “نحن في طريقنا إلى الخراب”. “سواء رأيتهم أم لا، فإن الناس يعانون في الظل. إنهم يموتون في الظلام. وهم بحاجة إلى أكثر من الرحمة. أكثر من الصلاة والأوراق. “إنهم يصرخون من أجل القيادة والعمل.”
استخدم وزير المناخ التابع للأمم المتحدة سيمون ستيل، الذي دمرت جزيرته كارياكو في وقت سابق من هذا العام بسبب إعصار بيريل، قصة جارته، وهي امرأة تبلغ من العمر 85 عاما تدعى فلورنس، للمساعدة في إيجاد “طريق للخروج من هذه الفوضى”. “
تم هدم منزلها وركزت فلورنسا على شيء واحد: “أن تكون قوية من أجل عائلتها ومجتمعها. هناك أناس مثل فلورنسا في كل بلد على وجه الأرض. سقط ثم عاد للنهوض.”
وقال ستيل إن هذا ما يتعين على العالم أن يفعله بشأن تغير المناخ.
وتلوح في الأفق خلفية الحرب والاضطرابات في المحادثات
في العام الماضي، شهدت دولة تلو الأخرى اضطرابات سياسية، وكان آخرها الولايات المتحدة (أكبر مصدر تاريخي لانبعاثات الكربون) وألمانيا، الدولة الرائدة في مجال المناخ.
وقال الخبراء إن انتخاب دونالد ترامب، الذي يشكك في تغير المناخ وتأثيره، وانهيار الائتلاف الحاكم الألماني، يغير ديناميكيات مفاوضات المناخ في المحادثات.
“يحتاج الشمال العالمي إلى خفض الانبعاثات بشكل أسرع … ولكن بدلاً من ذلك لدينا ترامب، ولدينا حكومة ألمانية انهارت ببساطة لأن جزءًا منها أراد أن يكون طموحًا ولو قليلاً. [on climate action]وقالت فريدريك أوتو، عالمة المناخ في إمبريال كوليدج لندن: “نحن بعيدون جدًا”.
في البداية، كان المنظمون الأذربيجانيون يأملون في أن تتوقف الدول في جميع أنحاء العالم عن القتال خلال المفاوضات. ولم يحدث ذلك بينما استمرت الحروب في أوكرانيا وغزة وأماكن أخرى.
وحمل العشرات من نشطاء المناخ في المؤتمر، الذين ارتدى العديد منهم الكوفية الفلسطينية، لافتات تطالب بالعدالة المناخية وتدعو الدول إلى “التوقف عن تأجيج الإبادة الجماعية”.
وقالت ليز ماسون، إحدى المتظاهرات من منظمة أصدقاء الأرض الدولية: “إنها نفس أنظمة القمع والتمييز التي تضع الناس على الخطوط الأمامية لتغير المناخ والصراع في فلسطين”. وانتقد بشدة الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي لعدم إنفاق المزيد على تمويل المناخ مع توفير الأسلحة لإسرائيل أيضًا.
ودعا محمد أورسوف، ناشط المناخ من غزة، العالم إلى “إعادة السلطة إلى السكان الأصليين، وإعادة القوة إلى الشعب”.
جاء جاكوب جونز، أحد منظمي مجتمع هوبي وأكيميل أودهام، إلى المؤتمر على أمل عالم أفضل.
وقال في جلسة نقاش حول آمال الشعوب الأصلية في العمل المناخي: “في مواجهة الدمار تكمن بذور الإبداع”. “علينا أن ندرك أننا لسنا مواطنين في أمة؛ نحن الأرض.”
آمال بتحقيق نتيجة مالية قوية
إن الحزمة المالية التي تجري مناقشتها في محادثات هذا العام مهمة لأن كل دولة لديها مهلة حتى أوائل العام المقبل لتقديم أهداف جديدة (وأكثر صرامة) للحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري الناجمة عن حرق الفحم والنفط والغاز الطبيعي.
يمكن أن يشير حجم الأموال المطروحة على الطاولة إلى مدى طموح بعض الدول فيما يتعلق بخططها المناخية.
وقال بعض الباحثين في مجال المناخ في منطقة المحيط الهادئ إن حجم الأموال المعروضة لا يمثل أكبر مشكلة بالنسبة للدول الجزرية الصغيرة، التي تعد من بين أكثر الدول المهددة في العالم بسبب ارتفاع منسوب مياه البحر.
وقالت هيلدا ساكيتي واكا من جامعة جنوب المحيط الهادئ في فيجي: “قد يكون هناك تمويل متاح، لكن الوصول إليه هنا في المحيط الهادئ يمثل عائقًا كبيرًا”. “تحتاج منطقة المحيط الهادئ حقًا إلى الكثير من المساعدة الفنية حتى تتمكن من تنفيذ هذه التطبيقات.”
وعلى الرغم من الركود المبكر، لا يزال هناك شعور بالتفاؤل.
وقالت جنيفر مورجان، مبعوثة المناخ الألمانية: “تجربتي الحالية هي أن الدول موجودة هنا بالفعل للتفاوض”.
وقال ستيل “لا يمكننا مغادرة باكو دون نتيجة جوهرية”. “لقد حان الوقت لإظهار أن التعاون العالمي لم ينته بعد. “إنه يعيش حتى اللحظة.”
يكتب بورنشتاين ووالينج وأراسو لوكالة أسوشيتد برس. مراسلة وكالة أسوشيتد برس شارلوت جراهام ماكلاي في ويلينغتون، نيوزيلندا, ساهم لهذا التقرير.
